村民委员会行使职权监督研究

发布时间：2022-01-17 05:30

　　自1987年《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》颁布实施以来,村民自治制度已经走过了二十余个年头。在这二十余年中虽然中央和各级地方政府倾注了大量的精力,也取得了可喜的成果,但在现实生活中,村民自治仍存在着很多的问题。尤其是村民委员会滥用职权,损害村民利益,已经成了村民自治中迫切需要解决的一大课题。本文从对村民委员会行使职权的监督的角度对这一问题加以分析,并提出相应的完善途径。本文对村民委员会行使职权的监督在结构上从四个层次进行论述：第一部分从村民自治权的内涵和法性质两个方面对村民自治权进行概述；第二部分从宪法、村民委员会组织法以及其他法律形式对村民委员会的职能加以论述；第三部分主要论述村民委员会在行使职权的过程中存在的问题。第一,对村民委员会成员的监督问题,一方面法律赋予村民会议监督村民委员会的权利,另一方面又赋予村民委员会召集村民会议的权力,二者之间存在矛盾；第二,村民委员会与村党支部的职权范围划分不清；第三,村民委员会与集体经济组织在职权内容和机构组织上存在重叠；第四,村民委员会行使职权与乡镇政府行政管理之间的“偏离”问题,这种偏离表现在两方面,即乡镇政府对村政的侵蚀与侵犯问... 

【文章来源】：内蒙古大学内蒙古自治区 211工程院校

【文章页数】：34 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
    (一) 研究意义
    (二) 研究现状
    (三) 研究内容
一、村民自治权的概述
    (一) 村民自治权的内涵
        1. 自治的内涵
        2. 村民自治的内涵
        3. 村民自治权的内涵
    (二) 村民自治权的法性质
二、我国村民委员会的职能
    (一) 宪法关于村民委员会的定性
    (二) 《中华人民共和国村民委员会组织法》关于村民委员会职能的具体规定
    (三) 其他法律形式对村民委员会职能的有关规定
三、村民委员会行使职权时存在的问题
    (一) 对村民委员会成员的监督问题
    (二) 村民委员会与村党支部职权范围不清
    (三) 村民委员会与集体经济组织在职权内容和机构组织上存在重叠
    (四) 村民委员会行使职权与乡镇政府行政管理之间的"偏离"问题
四、完善对村民委员会行使职权的监督
    (一) 完善立法中的监督(机制)
        1. 村民委员会组织法对村民委员会行使职权的监督规范
        2. 完善途径
    (二) 完善行政机关对村民委员会行使职权的监督
        1. 行政机关对村民委员会行使职权的监督的现状
        2. 完善的途径
    (三) 完善对村民委员会行使职权的司法监督
        1. 司法监督的现状
        2. 完善途径
    (四) 完善党对村民委员会行使职权的监督
        1. 党对村民委员会行使职权的监督的现状
        2. 完善途径
    (五) 完善大众传媒的监督
        1. 大众传媒的监督的现状
        2. 完善途径
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]论行政权与村民自治权的冲突及解决[J]. 李星.  十堰职业技术学院学报. 2008(03)
[2]地方自治与自治权成长[J]. 李芳,张英洪.  社会科学辑刊. 2007(01)
[3]村民自治权冲突及其法律救济的不足与完善[J]. 王旭宽.  云南社会科学. 2006(05)
[4]论村民自治权的实现原则[J]. 申文娟.  湖南社会科学. 2004(06)
[5]论村委会选举中的违法行政行为及其法律规制——兼谈农民选举权利保障与救济[J]. 刘志鹏.  中国农村观察. 2004(01)
[6]论村民自治权与国家行政权[J]. 周贤日,潘嘉玮.  华南师范大学学报(社会科学版). 2003(01)
[7]中国村民自治的法学思考[J]. 崔智友.  中国社会科学. 2001(03)
[8]试论村民自治组织的行政主体地位[J]. 李迎宾.  行政法学研究. 2000(04)

博士论文
[1]新农村建设与村民自治法律问题研究[D]. 郑人豪.中国政法大学 2007
[2]农村基层党组织建设与村民自治的关系研究[D]. 张湘涛.湖南师范大学 2003

硕士论文
[1]论我国村民自治[D]. 曾中新.广西师范大学 2007
[2]构建社会主义新农村的村民自治研究[D]. 张广春.合肥工业大学 2007
[3]我国农村村民自治的发展、问题与对策[D]. 姚永平.重庆大学 2005



本文编号：3594131