我国农民工欠薪问题与解决对策研究
发布时间：2022-07-02 15:31
2003年温家宝总理帮农民工讨薪至今已经十年,问题为什么还没解决,原因主要有两个方面：一是没有找准造成农民工工资被拖欠的根源；二是出台的措施不到位,有些甚至事与愿违。农民工欠薪与我国特殊国情及社会文化、政治体制密切相关。我国实行城乡隔离的二元户籍制度、劳动力市场供大于求、行业违规操作不完善,执法部门监督措施不力,农民工自我保护法律意识不强等原因,是导致农民工欠薪问题的重要原因。拖欠农民工工资严重损害了农民工的合法权益,对农民工家庭的生活造成不良影响。农民工欠薪纠纷引起的集体上访和群体性恶性事件,严重影响到社会的稳定。依法解决拖欠农民工欠薪问题,是建立和谐社会的必然选择。从分析欠薪为突破口,就如何解决欠薪问题提出如下对策：1.加强劳动保障诚信工程建设。要逐步建立起一整套严密的信用管理体制和企业劳动保障诚信公示制度,建立欠薪信息公开制度,完善工资支付违法处罚制度；2.转变政府政绩观念,加强对政府投资项目的监管力度,严厉追究政府引发欠薪的责任。要加强对政府投资项目建设监管的立法工作,进一步完善和规范政府投资项目的建设程序,有关部门要对项目的立项、审批严格把关,加强监督,要对政府及其部门领导任...
【文章页数】：73 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第—章 导论
1.1 选题背景和研究意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.3 采取的研究方法
1.4 研究框架和内容
1.5 课题的可能创新性
第二章 我国农民工欠薪现状与危害性
2.1 欠薪问题现状
2.1.1 欠薪问题分类
2.1.2 欠薪问题特点
2.2 讨薪现状
2.2.1 治理欠薪11年历程
2.2.2 目前讨薪新情况
2.3 欠薪危害性分析
2.3.1 社会文化生活方面
2.3.2 经济关系方面
2.3.3 社会和谐稳定方面
第三章 我国农民工欠薪产生原因分析
3.1 社会管理方面原因分析
3.1.1 市场经济与契约信守精神
3.1.2 市场经济与诚信
3.1.3 诚信和契约精神缺失的表现
3.1.4 社会诚信缺失原因
3.2 政府管理层面的原因分析
3.2.1 利益相关者理论和企业的外部关系分析
3.2.2 政府缺乏根治欠薪的动力
3.2.3 农民工工资拖欠的原因分析
3.3 法律方面原因分析
3.3.1 欠薪成因的综合分析
3.3.2 欠薪的法律后果分析
3.4 经济管理方面原因
3.4.1 市场经济秩序的内容
3.4.2 市场秩序混乱与欠薪形成的分析
3.5 劳资关系方面原因分析
3.5.1 博弈论视角下的劳资关系分析
3.5.2 资强劳弱与欠薪分析
第四章 解决我国农民工欠薪问题的对策
4.1 信用建设对策
4.1.1 加强社会信用工程建设
4.1.2 建立欠薪信息公开制度
4.1.3 完善工资支付违法处罚制度
4.2 政府管理对策
4.2.1 转变政绩观念
4.2.2 严厉追究政府引发欠薪的责任
4.2.3 加强劳动监察执法力量
4.2.4 构建劳资利益均衡机制
4.2.5 完善处理欠薪事件的联动机制
4.3 保障工资支付的法制对策
4.3.1 刑事立法、刑罚保障
4.3.2 加强法制宣传
4.3.3 执法必严、违法必究
4.3.4 增加企业违法成本
4.3.5 降低劳动者追讨成本
4.4 保障工资支付的制度对策
4.4.1 严格欠薪保障金制度
4.4.2 完善工资支付保证金制度
4.4.3 借鉴国外社会保障管理模式
4.4.4 缩短支付周期,试行开展周薪制、日薪制
4.5 工资支付监控系统研究
4.5.1 加强宣传和舆论监督
4.5.2 工资支付监控系统设计
4.5.3 加强企业欠薪倒闭逃匿风险管理
4.6 引入商业保险保障机制构想
结论
参考文献
致谢
学位论文评阅及答辩情况表
本文编号：3654616
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【学位级别】：硕士
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摘要
ABSTRACT
第—章 导论
1.1 选题背景和研究意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.3 采取的研究方法
1.4 研究框架和内容
1.5 课题的可能创新性
第二章 我国农民工欠薪现状与危害性
2.1 欠薪问题现状
2.1.1 欠薪问题分类
2.1.2 欠薪问题特点
2.2 讨薪现状
2.2.1 治理欠薪11年历程
2.2.2 目前讨薪新情况
2.3 欠薪危害性分析
2.3.1 社会文化生活方面
2.3.2 经济关系方面
2.3.3 社会和谐稳定方面
第三章 我国农民工欠薪产生原因分析
3.1 社会管理方面原因分析
3.1.1 市场经济与契约信守精神
3.1.2 市场经济与诚信
3.1.3 诚信和契约精神缺失的表现
3.1.4 社会诚信缺失原因
3.2 政府管理层面的原因分析
3.2.1 利益相关者理论和企业的外部关系分析
3.2.2 政府缺乏根治欠薪的动力
3.2.3 农民工工资拖欠的原因分析
3.3 法律方面原因分析
3.3.1 欠薪成因的综合分析
3.3.2 欠薪的法律后果分析
3.4 经济管理方面原因
3.4.1 市场经济秩序的内容
3.4.2 市场秩序混乱与欠薪形成的分析
3.5 劳资关系方面原因分析
3.5.1 博弈论视角下的劳资关系分析
3.5.2 资强劳弱与欠薪分析
第四章 解决我国农民工欠薪问题的对策
4.1 信用建设对策
4.1.1 加强社会信用工程建设
4.1.2 建立欠薪信息公开制度
4.1.3 完善工资支付违法处罚制度
4.2 政府管理对策
4.2.1 转变政绩观念
4.2.2 严厉追究政府引发欠薪的责任
4.2.3 加强劳动监察执法力量
4.2.4 构建劳资利益均衡机制
4.2.5 完善处理欠薪事件的联动机制
4.3 保障工资支付的法制对策
4.3.1 刑事立法、刑罚保障
4.3.2 加强法制宣传
4.3.3 执法必严、违法必究
4.3.4 增加企业违法成本
4.3.5 降低劳动者追讨成本
4.4 保障工资支付的制度对策
4.4.1 严格欠薪保障金制度
4.4.2 完善工资支付保证金制度
4.4.3 借鉴国外社会保障管理模式
4.4.4 缩短支付周期,试行开展周薪制、日薪制
4.5 工资支付监控系统研究
4.5.1 加强宣传和舆论监督
4.5.2 工资支付监控系统设计
4.5.3 加强企业欠薪倒闭逃匿风险管理
4.6 引入商业保险保障机制构想
结论
参考文献
致谢
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本文编号：3654616
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