“多中心治理”：广西农村村级治理研究 ————基于广西三个行政村的调研

发布时间：2023-03-29 05:28

　　农村土地的产权变革让乡村社会及村民关系发生的巨大的变化,其中最明显的变化就是农村出现了许多新的经营模式。随着农村经营模式的增加与变化,农民的利益诉求越来越个性化、多元化,激发了农民对民主和自治的强烈需求,新的经营模式成为了农民利益诉求的重要载体。2008年集体林权制度改革以来,这场被誉为继家庭联产承包责任制之后“第二次土地革命”,让农村林地产权及农村经济利益得到了再次重新分配与调整。乡村社会的巨大变化,对原本乡村采用的“乡政村治”村治模式提出挑战,如村庄的传统秩序难以协调多元利益主体、行政式村民自治难以应对乡村利益格局复杂化、利益表达渠道不畅难以应对乡村利益格局复杂化以及乡村公共决策不足需要民间组织参与,这些挑战必然要求农村社会的其它方面尤其是农村社会的治理方式发生相应的变化,若继续沿用“乡政村治”乡村治理模式,不仅无法满足多元主体利益的述求,使村民民主自治流于形式,还会影响村治效果及重阻碍乡村发展。因此,本文择取了农村最为基层的村级治理问题展开研究,探析村级治理的困境与新模式,对新时期如何实现乡村社会“民主自治”、“群众参与”、“多元共治”及让村民在社会发展中真正实现“民管”、“民有...

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【学位级别】：硕士

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中文摘要
Abstract
导论
    (一) 研究的缘起和意义
        1. 研究的缘起
        2. 研究的意义
    (二) 研究综述
        1. 国外研究现状
        2. 国内研究现状
        3. 小结
    (三) 相关概念界定
        1. 治理
        2. 乡村治理
        3. 村级治理
        4. 多中心治理
    (四) 研究重点和可能的创新点
        1. 研究重点
        2. 可能的创新点
    (五) 研究方法
        1. 问卷调查法
        2. 定性及定量分析法
        3. 比较方法
        4. 文献法
一、“多中心治理”：一个关于我国村级治理的理论分析框架
    (一) “多中心治理”理论的提出及主要内容
        1. “多中心治理”理论的提出
        2. “多中心治理”理论的主要内容
    (二) “多中心治理”理论的特点
        1. 强调公共事务的自主治理、自我服务
        2. 强调公共事务治理的公众参与
        3. 重视多元主体利益述求
        4. 丰富公共物品及服务的供给渠道
二、“多中心治理”理论对我国村级治理的实践意义
    (一) 现阶段我国现行的村级治理面临的挑战
        1. 村庄的传统秩序难以协调多元利益主体
        2. 行政式村民自治难以应对乡村利益格局复杂化
        3. 利益表达渠道不畅难以满足民主自治需要
        4. 乡村公共决策不足需要民间组织参与
    (二) 现阶段我国村级治理模式向“多中心治理”模式转型的可行性
        1. 治理模式转型的资源条件已经形成
        2. 新的治理结构已具雏形
        3. 新型治理工具已具备
        4. 村民自治能力得到了较大提升
    (三) 创新我国村级治理模式的意义
        1. “多中心治理”是农村社会治理走向善治的需要
        2. “多中心治理”是农村社会实现治理型民主的需要
        3. “多中心治理”是农村社会保障经济发展的需要
三、“多中心治理”实践的探索：以广西三个行政村村级治理为例
    (一) 调研的取样说明
        1. 选点缘由
        2. 工作开展情况
        3. 样本的代表性说明
    (二) 广西三个村村级治理实践
        1. 资源县文洞村：经济能人治理
        2. 容县黎村：农民专业合作社(协会)治理
        3. 田林县六隆镇：政企合作治理
    (三) 广西三个村村级“多中心治理”的成效
        1. 经济效益高,村民逐步走向富裕
        2. 社会效益好,公共事业建设多、村民纠纷少
        3. 加快民主化进程,村民积极参与选举与决策
四、我国实现村级“多中心治理”需要注意的问题
    (一) 发挥多元主体村治能力,要注意转变政府角色
        1. “多中心治理”要发挥好多元主体的村治能力
        2. 营造多元主体村治环境,重点在于转变政府角色
    (二) 扩大基层民主,要防止村民自治流于形式
        1. “多中心治理”要不断扩大村民民主自治
        2. 不断强化村民民主自治,确保农民自由而体面地活着
    (三) 发挥村民自组织作用,要注意理顺村民组织与村级两委间的关系
        1. “多中心治理”要发挥好村民自组织的作用
        2. 厘定各类组织职能,理顺村民组织与村两委的关系
    (四) 防止多元主体权力寻租,要规范村治法律的实施
        1. “多中心治理”要防止多元主体治理中权力寻租现象
        2. 强化村级治理的法律约束,为多元主体合作共治提供法规保障
结语
注释
参考文献
攻读硕士期间发表的学术论文目录
致谢



本文编号：3774097