新农村建设中乡镇政府职能转变研究

发布时间：2023-05-14 02:10

　　“三农”问题仍然是困扰我国发展的一个重要问题。建设社会主义新农村,是党中央全面把握我国经济社会发展阶段性特征,从党和国家事业发展的全局出发,为统筹城乡发展而确定的一项重要历史任务。乡镇政府作为我国最基层的一级政府,是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带,处在建设社会主义新农村的第一线,既是社会主义新农村建设的组织者和引导者,也是带领当地农民贯彻国家农村各项方针政策,促进农村经济社会又快又好发展的领导核心,其职能作用发挥得好坏直接关系到新农村建设的成败和农村基层政权的巩固。为适应新农村建设以及农村税费改革的需要,乡镇政府职能必须转变。其转变的基本方向就是要改变以前重“管制”轻“服务”的错误执政理念,实现从“管制型政府”向“服务型政府”转变,构建一个以民众需求为导向的公共服务型乡镇政府。本文在文献分析的基础上,分析了我国现阶段新农村建设中乡镇政府职能转变存在的问题,并对存在问题的原因给予了剖析,在此基础上提出了当前新农村建设中乡镇政府职能转变的宏观策略。 全文共分为五个部分：第一部分主要阐述选题背景、缘由,文献综述及主要研究方法。第二部分论述了新农村建设中乡镇政府职能转变的动因及其取向,在...

【文章页数】：57 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 选题缘由和意义
    1.2 研究现状
        1.2.1 关于新农村研究方面
        1.2.2 关于乡镇政府职能转变的障碍与问题
        1.2.3 关于乡镇政府职能转变的途径
    1.3 研究方法及主要研究内容
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 主要研究内容
    1.4 创新及不足
2 新农村建设中乡镇政府职能转变的动因及取向
    2.1 建国后我国乡镇政府职能演变的历史考察
    2.2 新农村建设对乡镇政府职能提出新的诉求
        2.2.1 新农村建设的主要内容及对乡镇政府的要求
        2.2.2 新农村建设对乡镇政府职能提出的新要求
    2.3 新农村建设中乡镇政府职能面临的新挑战
    2.4 新农村建设中乡镇政府职能转变的主要取向
        2.4.1 从传统模式农业向领导现代农业转变
        2.4.2 从注重管制向注重公共服务转变
        2.4.3 从单一型管理向综合型管理转变
        2.4.4 从全能主义向有限责任转变
3 新农村建设中乡镇政府职能转变过程中存在的主要问题
    3.1 乡镇机构改革滞后,制约职能发挥
    3.2 乡镇政府职能存在诸多薄弱环节
    3.3 乡镇职能泛化,存在"三位"现象
    3.4 乡镇政府权责不对等,权力"空壳化"
    3.5 乡镇政府机制缺乏活力
4 新农村建设中制约乡镇政府职能转变问题的原因分析
    4.1 乡镇政府职能转变存在着理论困境
    4.2 乡镇政府职能转变存在着环境障碍
    4.3 乡镇政府职能转变存在着财政困境
    4.4 乡镇政府职能转变存在着利益制约
    4.5 乡镇政府职能转变存在着干部素质障碍
5 新农村建设中乡镇政府职能转变的原则及对策思考
    5.1 新农村建设中乡镇政府职能转变的原则
    5.2 新农村建设中乡镇政府职能转变的对策建议
        5.2.1 更新公共管理理念
        5.2.2 构建和谐的行政生态环境
        5.2.3 创新财政管理体制
        5.2.4 科学定位新时期乡镇政府职能
        5.2.5 全面加强乡镇公务员队伍建设
结论
参考文献
个人简历及在读期间发表的学术论文与研究成果
致谢



本文编号：3816974