杨凌示范区失地农民社会保障运作体系研究
发布时间：2023-05-28 08:42
随着工业化、城市化进程的加速,大量的农村集体土地需要被征用。在农村集体土地不断被征用的过程中,农民的利益受到不同程度的损害,近年来随着准失地农民法律意识的增强,政府征用土地的工作难度越来越大。土地征用工作难度加大的主要原因在于利益分配的不均衡,失地当事人认为政府给予的补偿措施不足以解决他们失掉土地以后的后顾之忧,而政府也在想法设法的保住征地中自己的既得利益不放手。国务院多次强调在征收农民土地过程中,必须坚持农民当前生活水平不降低,长远生活有保障的基本原则,而各地普遍实行的货币化征地的办法,逐渐显现出不足,农民长远保障得不到落实。由于失地农民的利益补偿过低、缺乏社会保障、再就业难等问题而引致的农民上访、与政府及建设单位发生冲突的事件越来越多,性质也越来越严重,这些紧张关系己经成为阻碍城市化发展、破坏社会稳定、影响社会主义和谐社会建设的一大隐患。为了更好的实现社会经济的又好又快发展,保障失地农民的切身利益,杨凌农业高新技术产业示范区委托李台乡政府对失地农民的保障机制进行了试点改革。本文主要介绍了当前失地农民保障体系的研究现状,收集整理的目前国内对于失地农民补偿方面的典型案例,最后结合杨凌示...
【文章页数】：49 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 导论
1.1 研究背景和意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 论文研究的理论基础
1.3.1 补偿理论
1.3.2 公共服务均等化理论
1.4 重要概念界定
1.4.1 农民
1.4.2 失地农民
1.4.3 征收
1.5 研究思路和方法
1.5.1 研究思路
1.5.2 研究方法
第二章 各地关于失地农民社会保障的模式与措施
2.1 全国其它省市区失地农民社会保障措施的借鉴
2.1.1 “小城镇社保模式”及其借鉴
2.1.2 “土地换保障”模式及其借鉴
2.1.3 成片“综合开发”模式及其借鉴
2.1.4 “股权换保障”模式及其借鉴
2.2 各地对失地农民的保障措施
2.2.1 适度发展高效生态农业
2.2.2 积极拓展小企业发展空间
2.2.3 推进农民自身的转型
2.2.4 确保集体资产保值增值
第三章 杨凌失地农民社会保障的现状与分析
3.1 杨凌农业劳动力人口状况
3.2 杨凌失地农民市民化存在问题及原因分析
3.2.1 社会层面
3.2.2 制度层面
3.2.3 经济层面
3.2.4 自身层面
3.3 对当前失地农民市民化问题的几个基本判断
3.3.1 长期性
3.3.2 综合性
3.4 杨凌失地农民保障政策的主要内容
3.4.1 努力促进被征地农民就业的主要措施
3.4.2 积极做好被征地农民的社会保障工作
3.4.3 落实被征地农民就业培训和社会保障资金
3.5 杨凌示范区失地农民社会保障政策的特点
3.5.1 以确保被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障为出发点
3.5.2 以促进就业为目标
3.5.3 公平和社会化相结合
3.5.4 简便易行，便于造作
3.6 杨凌示范区失地农民社会保障政策所取得的显著效果
3.6.1 征地工作进展顺利，加快了示范区城市化建设步伐
3.6.2 上访等群体事件明显下降
3.6.3 失地农民三产发展较快，收入明显提高
3.6.4 农民素质有了较大提高
第四章 对失地农民社会保障运作体系的建议
4.1 关于土地换保障政策的理论思考
4.2 征用土地法制化
4.3 将失地农民纳入城市社会保障体系
4.4 尽可能多的为失地农民就业开源
4.5 用法律捍卫失地农民的权益
4.6 突出失地农民在征地过程中的市场主体地位
4.7 进一步完善我国失地农民社会保障制度的几点建议
4.7.1 提高补偿安置标准，确保足额兑现，明确土地补偿费的分配管理
4.7.2 建立失地农民养老保障制度
4.7.3 建立多形式、多层次的医疗保障体系
4.7.4 积极推行集体资产股份制改革
4.7.5 大力开展农村劳动力转移培训
4.7.6 为失地农民提供法律援助
参考文献
致谢
作者简介
本文编号：3824306
【文章页数】：49 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 导论
1.1 研究背景和意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 论文研究的理论基础
1.3.1 补偿理论
1.3.2 公共服务均等化理论
1.4 重要概念界定
1.4.1 农民
1.4.2 失地农民
1.4.3 征收
1.5 研究思路和方法
1.5.1 研究思路
1.5.2 研究方法
第二章 各地关于失地农民社会保障的模式与措施
2.1 全国其它省市区失地农民社会保障措施的借鉴
2.1.1 “小城镇社保模式”及其借鉴
2.1.2 “土地换保障”模式及其借鉴
2.1.3 成片“综合开发”模式及其借鉴
2.1.4 “股权换保障”模式及其借鉴
2.2 各地对失地农民的保障措施
2.2.1 适度发展高效生态农业
2.2.2 积极拓展小企业发展空间
2.2.3 推进农民自身的转型
2.2.4 确保集体资产保值增值
第三章 杨凌失地农民社会保障的现状与分析
3.1 杨凌农业劳动力人口状况
3.2 杨凌失地农民市民化存在问题及原因分析
3.2.1 社会层面
3.2.2 制度层面
3.2.3 经济层面
3.2.4 自身层面
3.3 对当前失地农民市民化问题的几个基本判断
3.3.1 长期性
3.3.2 综合性
3.4 杨凌失地农民保障政策的主要内容
3.4.1 努力促进被征地农民就业的主要措施
3.4.2 积极做好被征地农民的社会保障工作
3.4.3 落实被征地农民就业培训和社会保障资金
3.5 杨凌示范区失地农民社会保障政策的特点
3.5.1 以确保被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障为出发点
3.5.2 以促进就业为目标
3.5.3 公平和社会化相结合
3.5.4 简便易行，便于造作
3.6 杨凌示范区失地农民社会保障政策所取得的显著效果
3.6.1 征地工作进展顺利，加快了示范区城市化建设步伐
3.6.2 上访等群体事件明显下降
3.6.3 失地农民三产发展较快，收入明显提高
3.6.4 农民素质有了较大提高
第四章 对失地农民社会保障运作体系的建议
4.1 关于土地换保障政策的理论思考
4.2 征用土地法制化
4.3 将失地农民纳入城市社会保障体系
4.4 尽可能多的为失地农民就业开源
4.5 用法律捍卫失地农民的权益
4.6 突出失地农民在征地过程中的市场主体地位
4.7 进一步完善我国失地农民社会保障制度的几点建议
4.7.1 提高补偿安置标准，确保足额兑现，明确土地补偿费的分配管理
4.7.2 建立失地农民养老保障制度
4.7.3 建立多形式、多层次的医疗保障体系
4.7.4 积极推行集体资产股份制改革
4.7.5 大力开展农村劳动力转移培训
4.7.6 为失地农民提供法律援助
参考文献
致谢
作者简介
本文编号：3824306
本文链接：https://www.wllwen.com/shekelunwen/dllw/3824306.html
