当代中国农村社区建设的本土逻辑

发布时间：2023-06-03 21:30

　　当代中国农村社区建设是国家治理现代化在基层的重要展现,是新时代实施乡村振兴及实现乡村治理现代化的重要载体与抓手。作为一项顶层设计的公共政策,当代中国农村社区建设有其本土逻辑理路。从实践来看,当代中国农村社区建设由国家提出政策及战略规划,省级部门出台指导性政策及规划部署,市级部门消化政策再产出及具体部署落实,县级部门因地制宜落实政策。农村社区建设外在体现为党政体制下央地政府的不同功能与定位,深层次上体现着科层体制下中央集权与地方自主权之间的张力与限度,公共利益与地方利益之间的技巧性平衡,"一般地方利益"与"特殊地方利益"之间的叠加与错位。在国家治理现代化进程中,当代中国农村社区建设内含着党领治理下的"政府职责理性",是以执政党执政理念为基础的公共权力理性、经济人理性、道德人理性等多元理性融合的政府行为模式的展现。

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【文章目录】：
一、问题的提出
二、既有研究理论及其不足
    (一)国外社区理论
    (二)国内社区理论
三、当代中国农村社区建设的政府表达
    第一,国家提出政策及战略规划。
    第二,省级部门出台指导性政策及规划部署。
    第三,市级部门消化政策再产出及具体部署落实。
    第四,县级部门因地制宜落实政策。
四、当代中国农村社区建设中的政府行为特征
    (一)党政体制下的央地政府
        第一,中央政府落实执政党的现代化愿景规划。
        第二,地方政府基于现实的政策消化与党组织领导下的政策再生产。
    (二)科层体制下的政府间权、利关系
        第一,中央集权与地方自主权之间的张力与限度。
        第二,国家全局性公共利益与地方利益之间的技巧性平衡。
        第三,“一般地方利益”与“特殊地方利益”之间的叠加与错位。
五、党领治理下的政府职责理性:当代中国农村社区建设的本土逻辑阐释



本文编号：3830076