上海妇联组织参与社会管理的机制研究

发布时间：2024-01-08 20:12

　　社会转型时期，政府由“全能型”向“服务型”转变，这使得社会结构由此变得日益多元和立体，也给政府以外的各类社会组织走向社会管理前台提供了机遇。我国的妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权重要的社会支柱，处于政治性和群众性相结合的特殊位置，其在承接政府转移出来的社会管理职能中，必定会发挥出无可替代的重要作用。本文依托公共管理学中的市场失灵和政府失灵，治理与善治理论，论证妇联参与社会管理的必要性和可行性。然而，中国独特的政治体制和妇联组织成长历程，决定了妇联组织必须要坚持政治性与社会性的有机结合，要从这些西方的理论中汲取有益的部分，进行组织的自我完善。文章通过分析妇联组织的成长历程，创新性地提出了目前妇联组织中存在的五个体制机制问题，并通过分析上海妇联组织的环境、做法及经验，结合工作实践，提出了若干政策建议，为妇联组织承接政府转移出来的社会管理职能提供参考和借鉴。

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
第1章 导论
    1.1 研究背景
    1.2 研究综述
        1.2.1 妇联组织的成长过程
        1.2.2 妇联组织的角色定位
        1.2.3 妇联组织的参与方式
    1.3 研究意义
    1.4 研究思路和方法
第2章 本文的核心概念及理论依据
    2.1 公共参与
    2.2 社会管理
    2.3 社会管理机制
    2.4 市场失灵和政府失灵
    2.5 治理与善治
第3章 上海妇联组织发展的环境、做法及经验
    3.1 上海妇联组织参与社会管理的环境
        3.1.1 客观环境
        3.1.2 政策环境
        3.1.3 法律环境
        3.1.4 妇女儿童发展环境
    3.2 上海妇联组织参与社会管理的做法
        3.2.1 服务下岗妇女再就业，打开妇联参与社会管理的大门
        3.2.2 积极运用社会资源与党政资源，为妇女群众办实事
        3.2.3 发挥在人大、政协中独特作用，参与公共决策，代表妇女表达利益诉求
        3.2.4 积极承担政府实事项目，增强妇联参与公共服务的能力和影响力
        3.2.5 拾遗补缺，主动寻找政府来不及或没精力办理的妇女儿童问题
    3.3 上海妇联组织参与社会管理的经验
        3.3.1 理顺四个关系
        3.3.2 管理四个层面
        3.3.3 搭建四个平台
第4章 上海妇联组织公共参与的若干问题反思
    4.1 问题的总体梳理
    4.2 问题的具体实然分析
        4.2.1 迫切需要妇联明确自身定位，从公共政策层面发挥作用，不断完善主体性与代表性机制问题
        4.2.2 迫切需要改进社会动员方式，从公共参与层面发挥作用，不断改进体制性、组织性机制问题
        4.2.3 迫切需要妇联用社会化工作方法，在公共服务层面发挥作用，不断改进运行性机制问题
第5章 上海妇联组织公共参与机制的对策研究
    5.1 公共政策层面：强化源头性参与的机制建设，推动性别观点纳入决策主流
        5.1.1 设立性别平等办公室
        5.1.2 推动建立性别平等预算机制
        5.1.3 加强性别统计工作
    5.2 公共参与层面：探索枢纽化管理的机制建设，凝聚社会力量实现组织覆盖
        5.2.1 工作范围向虚拟空间延伸，建立参与分享机制
        5.2.2 整合内外关系，推进枢纽化管理机制建设
        5.2.3 实施科学管理，兼顾社团组织长期发展
    5.3 公共服务层面：实施项目化运行机制的建设，创新工作方法参与社会管理
        5.3.1 导入项目办公室设置，完善组织结构
        5.3.2 积聚社会资源，开发项目化管理机制
        5.3.3 完善培训机制，强化人才队伍建设
结束语
参考文献
附录
    附录一：妇联组织参与社会管理访谈调研计划
    附录二：妇联组织参与社会管理体制机制研究访谈记录
致谢



本文编号：3877593