嵌入式治理:国家政权建设与村落自主性关系模式的再审视

发布时间：2024-03-20 05:28

　　在村级治理行政化的背景下,如何达到国家治理目标与村落自主性之间的平衡是乡村治理的重要议题。案例分析表明,国家权力通过制度供给、政策执行等方式嵌入乡村社会以实现国家治理目标的同时,也面临着村落社会内部自组织力量的反嵌,从而形成了乡村治理场域中特有的嵌入式治理模式,由制度情境和关系情境所建构的情境再造是该治理模式的运作逻辑所在。在制度情境中,基层政权在村落社会结构的作用下选择以规则融通的方式变通性地执行上级政策以推进国家治理目标的实现;在关系情境中,村落社会内部的小集团基于社区记忆和共同利益激活和强化村庄社会关联,增强了群体的一致行动能力,并通过对国家权力的反嵌实现了自身利益的最大化。通过国家制度规则在乡土社会的地方性执行和村落社会自组织的积极应对,嵌入式治理为构建国家权力与乡村社会的良性互动、实现乡村善治提供了可供借鉴的实践模式。

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、国家嵌入与宗族反嵌:嵌入式治理的案例呈现
    (一)标的性治理:“创国卫”背景下的国家嵌入
        1．标准化的目标设定
        2．严苛化的目标执行
        3．定时化的目标督查
    (二)被动适应与主动关联:国家嵌入下的宗族应对
        1．被动反嵌
        2．主动反嵌
三、情境再造:嵌入式治理的生成机制
    (一)制度情境:乡村社会的“新规则治理”
    (二)关系情境:村庄社会关联的激活
四、嵌入式治理的路径可能
五、结语



本文编号：3933030