村务公开视域下农村基层治理的规范构建

发布时间：2024-04-01 04:58

　　村务公开是农村治理现代化的核心环节,构建村务公开规范框架,是实现农村基层治理规范化、国家治理能力现代化的基本条件。村务公开的对象包括村民和乡镇,内部的完全自治和外部的区域自治是村务公开实现的前提。但在现实运作中,由于村务公开主体定位不明确、法律规范的缺位,村务公开的内容、流程、监督体系发生了异化。"村民说事"制度的出现为村务公开的规范构建提供了新的思路,实现对村务公开制度异化的纠偏,需要自治组织内部有效的完全自治,和外部合理的监督体系的双重保障。

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【文章目录】：
1 村务公开的规范起点
    1.1 完全的自治
        1.1.1 马克思主义民主理论。
        1.1.2《宪法》与《村委会组织法》的法律规范。
    1.2 有限的自治
2 村务公开的规范框架
    2.1 公开主体
    2.2 公开范围
    2.3 公开程序
    2.4 公开对象
3 现实运作中村务公开制度的异化
    3.1 公开的内容失真
    3.2 公开程序不正当
    3.3 监督途径不完整
4 村务公开与“村民说事”制度
5 农村治理中村务公开异化的纠偏
    5.1 异化的原因
    5.2 异化的纠偏
6 结语



本文编号：3945007