巴彦淖尔市“村民代表会议常设制”民主治村模式研究

发布时间：2024-04-10 03:57

　　农村经济社会的高速发展和村级经济利益格局的持续变化,使得村级民主管理成为建设村级基层民主政治的难点和重点。2010年,巴彦淖尔市临河区新华镇隆胜村结合推行“四议两公开”工作法的实践经验和该村具体实际,尝试建立“村民代表会议常设制”民主治村模式。结合推行“532”工作法经验,2013年又对“村民代表会议常设制”进行了健全完善。2014年起,巴彦淖尔市在全市范围内推行“村民代表会议常设制”。经过几年的推广运行,巴彦淖尔市农村地区村级决策更加体现群众意愿,村务政务更加公开透明,议定事项更能得到有力执行,为巴彦淖尔市村级民主政治建设探索出了一条效路径。本文以“村民代表会议常设制”的发源地巴彦淖尔市临河区新华镇隆胜村为主要研究对象,通过实地调研,在总结各旗县区农村民主治村经验和问题的基础上,对问题产生的原因进行深入剖析,最后为完善农村民主治村模式、提升基层民主治理水平提出可行性对策。本文共分为四部分：首先对“农村、农村社会、社会管理机制和农村社会管理机制”等概念的内涵进行了阐释；第二部分介绍了巴彦淖尔市“村民代表会议常设制”的发展阶段及其具体的运作模式：第三部分主要讲巴彦淖尔市“村民代表会议常设...

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摘要
ABSTRACT
引言
    (一) 研究背景及其意义
        1. 研究背景
        2. 研究意义
    (二) 国内外研究现状
        1. 国外研究现状
        2. 国内研究现状
    (三) 研究思路与方法
        1. 拟解决的问题
        2. 研究思路和内容
        3. 研究方法
    (四) 研究创新和存在不足
        1. 创新研究
        2. 存在不足
一、核心概念和理论基础
    (一) 核心概念
        1. 农村
        2. 社会管理
        3. 农村社会管理
        4. 社会管理机制、农村社会管理机制
    (二) 理论基础
        1. 新公共管理理论
        2. 治理理论
        3. 村民自治理论
二、巴彦淖尔市“村民代表会议常设制”民主治村模式的发展历程及其运行模式
    (一) 发展历程
        1. 探索酝酿阶段
        2. 建立完善阶段
        3. 调研论证阶段
        4. 全面推广阶段
    (二) 运行模式
        1. 组建机构
        2. 运行程序
        3. 适用范围和议事内容
        4. 配套制度
三、巴彦淖尔市“村民代表会议常设制”民主治村模式的运行状况
    (一) 推行“村民代表会议常设制”民主治村模式所取得的成绩
        1. 激发了村民民主治村的积极性和主动性
        2. 提升了村级工作的执行力
        3. 规范了村组干部行为
        4. 维护了农村牧区社会稳定
        5. 增强了基层党组织的战斗力
        6. 促进了农村公益事业的发展
    (二) 巴彦淖尔市“村民代表会议常设制”运作中存在的问题及其原因
        1. 存在的主要问题
        2. 存在问题的原因
四、完善巴彦淖尔市“村民代表会议常设制”民主治村模式的对策建议
    (一) 加强村“两委”班子建设,选好基层带头人
    (二) 补充健全相关制度,提高运行效率
    (三) 突出民主法制,着力选好代表
结语
参考文献
致谢



本文编号：3950113