乡村治理视阈下村规民约的发展困境与纾解措施——以福建省晋江市磁灶镇为例

发布时间：2024-05-29 03:21

　　着力推进乡村治理有效化需全方面、多元化的制度规范与决策落实协同联动,村规民约是乡村治理欲意规范完善的制度对象。村规民约内源于乡村,运行于村落。随着乡村治理现代化和村民自治实践深化,村规民约的内涵与时代价值得到更新延伸。它具有推动村民自治深化、文明乡风建设与承袭、填补法律留白等功能价值。文章以福建省晋江市磁灶镇为例,文献分析与实证研究相结合,以该镇25个行政村村规民约为研究对象,探析当前域内村规民约面临的发展困境。以问题为导向,提出纾解建议助力村规民约完善,对全国其他地方发展有借鉴意义。

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、村规民约的法律性质
    (一)关于村规民约的讨论
    (二)村规民约的性质探析
        1.村规民约是承有地域性的民间法
        2.村规民约是具有特殊性的契约
        3.村规民约是拥有“软强制力”的民间规范
二、乡村治理中村规民约的功能价值
    (一)促进村民自治深化实践
    (二)有助于文明乡风建设与承袭
    (三)有利于填补法律留白、衔接立法初衷
三、当前村规民约面临的发展困境
    (一)内容缺乏针对性和可操作性
    (二)民主参与度有待提升
    (三)部分条款内容与国家法律存在冲突
    (四)乡镇政府备案审查机制未能落实到位
四、以问题为导向纾解村规民约之发展困境
    (一)增强内容制定的针对性与合理性
    (二)规范村规民约制定程序,激发村民民主参与意识
    (三)构建农村法律咨询服务,实施乡村法律人才培养
    (四)加强政府规范指导,全面落实备案审查
五、结语



本文编号：3984007