现行乡镇环保考核体制下的农村环境污染治理研究

发布时间：2024-12-01 07:53

　　目前,我国环境污染已越发严重,我国用短短四十年的时间走过了西方国家一百年的工业化道路,污染已经很大程度上影响到人民的正常生活。近些年,城镇环保力度加大,污染转移到相对不发达、环保滞后的乡镇地区,乡镇污染越来越严重。乡镇政府作为直接负责乡镇发展的最低一级政府,应该对人民生活环境负责,对乡镇环境负责,加大对环境的治理力度。本文在实际调查取证的基础上,总结了农村发展过程中环境污染的表现,并分析了其原因,提出了乡镇进行环保治理的几点意见。其中,政府在环保领域有高度的责任,我国乡镇环保考核的体制并不完善,乡镇环保考核存在“走过场”的现象,没有起到考核应该起到的作用,环境没有得到根本的改善,本文通过分析环保乡镇环保考核过程中存在的一系列问题,并进行剖析,总结了现行环保制度的运行过程中体制制度的不完善,指标设置不符合实际,法律法规的不足等问题。文章最后提出建设性意见,通过设定符合各地方条件的环保指标,确定环保考核的标准,建立完善的环保考核体制。本文对政府环保考核提出了一些建设性的意见,具有一定的应用价值,可供环保考核改革参考。

【文章页数】：38 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    （一）问题的提出
    （二）论文研究的意义
    （三）国内外研究现状
        1.国内理论研究现状
        2.国外理论研究概况
    （四）相关理论基础
        1.环境承载理论
        2.政府治理理论
        3.绩效管理理论
一、乡镇环境及环保考核的现状
    （一）乡镇环境污染的现状
        1.我国农业污染现状
        2.我国农村的工业污染的现状
        3.农村生活的污染
    （二）我国乡镇环保考核的现状
二、环境污染的原因分析
    （一）乡镇企业对乡镇环境的污染
        1.政府管理的无效性
        2.城乡二元结构体制的结果
        3.群众在主观方面缺乏环境保护的思想意识
    （二）农业污染原因
    （三）农民生活对环境的污染
        1.外部输入型垃圾
        2.内部自产型垃圾
        3.农村保护措施缺失
        4.农民环保意识的不足
三、环保考核过程中存在的原因
    （一）环保考核不到位的内部原因
        1.环保考核在所有考核中处于次要位置
        2.环保考核于干部的任用不挂钩，追究制度不完善
        3.考核缺乏客观性及公正性
        4.指标体系还不够全面
    （二）环保考核不到位的外部原因
        1.考核资金不到位
        2.考核面对多方面压力
四、农村环境污染治理对策的探究
    （一）政府环保考核机制的完善
        1.环保考核对象管理的完善
        2.推动环保考核法制化建设
    （二）政府环保考核体制的构建
        1.细化环保考核范围
        2.设置科学的环保指标体系
        3.严格考核方式
        4.加强考核的组织力度
        5.建立完善的奖惩机制
        6.增加公众参与，完善公众参与机制
五、结论与展望
参考文献
在校期间的研究成果及发表的学术论文
致谢



本文编号：4013789