S消防支队防火监督检查业务流程再造研究

发布时间：2017-10-31 22:25

  本文关键词：S消防支队防火监督检查业务流程再造研究

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【摘要】：随着城市建设的发展、消防法规的修订和“服务型政府”理念的提出,防火监督检查工作需要面对新的环境和压力,因此,S消防支队对防火监督检查工作进行了业务流程再造,对原有流程进行全新思考和改造,全面使用了消防监督管理系统,以求提高工作效率,适应法律要求,满足人民群众的服务需求。 S消防支队的BPR实践取得了良好的效果,新流程合理便捷,专业IT系统自动化程度高、协同能力强,工作效率和群众满意度明显提高,绩效考核更加公平透明和科学合理。然而,S消防支队在实践中发现,BPR及其依托的IT平台在推广和应用过程中也存在问题和弊端。比如,新流程存在执法漏洞、智能裁量系统缺少对具体情况的灵活把握、推广BPR过程中遇到中层管理人员的抵制,等等。如何评价S消防支队BPR的成败得失,探求BPR过程中出现问题产生的机理,以及如何进一步完善防火监督检查流程等,是S消防支队需要解决的问题。 针对以上问题,通过梳理BPR理论文献和分析国内外相关案例,运用了规范分析与实证分析相结合、系统分析与比较分析相结合、文献研究与调查研究相结合等方法,认为消防支队作为公共部门与私人部门BPR相比,无论是动因、过程还是效果都存在明显差异,要针对消防支队的特征分析产生问题的原因和寻找解决之道。
【关键词】：防火监督检查 业务流程再造 效果 评价
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：TU998.14;D631.6
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 绪论9-18
• 1.1 研究背景和意义9-12
• 1.1.1 研究背景9-11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 BPR理论内容12-13
• 1.2.1 BPR的含义12
• 1.2.2 主要研究内容12-13
• 1.3 BPR理论研究现状13-16
• 1.3.1 BPR理论争论13-14
• 1.3.2 公共部门BPR的产生14-15
• 1.3.3 中国BPR理论发展状况15
• 1.3.4 BPR理论发展趋势15-16
• 1.4 BPR实践案例16-18
• 1.4.1 成功案例16-17
• 1.4.2 失败案例17-18
• 2 S消防支队防火监督检查业务流程分析18-29
• 2.1 S消防支队及防火监督检查部门情况18-20
• 2.1.1 S消防支队简介18
• 2.1.2 S消防支队防火监督检查部门18-20
• 2.2 S消防支队防火监督检查业务流程简况20-24
• 2.2.1 建筑工程设计审核和验收流程21-22
• 2.2.2 具有火灾危险的大型群众性活动举办前的消防安全检查流程22
• 2.2.3 火灾事故调查流程22-24
• 2.2.4 监督检查结果处理流程24
• 2.3 S消防支队防火监督检查业务流程主要问题及问题分析24-29
• 2.3.1 不适应新的法律法规24-26
• 2.3.2 不适应执法实践26
• 2.3.3 工作压力过大26-27
• 2.3.4 不能满足民众需求27-29
• 3 S消防支队防火监督检查BPR方案与实施29-40
• 3.1 S消防支队防火监督检查BPR方案29-31
• 3.1.1 完善流程的原则29
• 3.1.2 完善流程的方式29-30
• 3.1.3 BPR的主要步骤30-31
• 3.2 S消防支队防火监督检查BPR实施31-40
• 3.2.1 准备工作31-32
• 3.2.2 流程优化32-33
• 3.2.3 制度设计33-37
• 3.2.4 技术应用37-40
• 4 S消防支队防火监督检查BPR效果40-46
• 4.1 BPR评价标准和评价指标40-41
• 4.1.1 BPR评价标准40-41
• 4.1.2 BPR评价指标41
• 4.2 主要成绩41-44
• 4.2.1 流程管理提高工作效率41-42
• 4.2.2 数据共享提高协作水平42-43
• 4.2.3 开放服务平台便民利民43
• 4.2.4 服务外包优化资源配置43-44
• 4.3 存在问题44-46
• 4.3.1 备案抽查制造成消防监督工作被动44
• 4.3.2 法律文书制作的滞后44
• 4.3.3 合理自由裁量权完全丧失44-45
• 4.3.4 绩效考核催生虚假信息45
• 4.3.5 技术应用遭遇利益矛盾45
• 4.3.6 滋生信息管理人员傲慢心理45-46
• 5 完善防火监督检查业务流程的政策建议46-54
• 5.1 制定科学的BPR评价体系46
• 5.2 消防部门BPR特性46-49
• 5.2.1 消防部门的特殊性质46-47
• 5.2.2 消防部门特性对BPR的影响47-49
• 5.3 客观分析S消防支队BPR成败因素49-50
• 5.3.1 成功因素49
• 5.3.2 阻碍因素49-50
• 5.4 妥善解决具体问题50-54
• 5.4.1 自查抽查结合减少事后成本50-51
• 5.4.2 文书电子存档合法备案同步51
• 5.4.3 动态管理发挥人机双重优势51-52
• 5.4.4 综合评分杜绝绩效考核扭曲52
• 5.4.5 转变职能消融各级之间摩擦52-54
• 结论54-55
• 参考文献55-56
• 致谢56-57

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前6条

1 姚娟;许大好;;企业业务流程重组的新趋势[J];商业研究;2006年07期

2 杨雪梅,许庆瑞;基于业务流程再造的流程绩效测度[J];中国地质大学学报(社会科学版);2003年02期

3 陈振明;;政府再造——公共部门管理改革的战略与战术[J];东南学术;2002年05期

4 张海娟,陶树人,张连棠;对企业流程再造(BPR)的系统化认识[J];科研管理;2002年03期

5 李爱民;;业务流程再造理论研究综述与展望[J];现代管理科学;2006年08期

6 郭忠金;李非;;业务流程再造理论的起源、演进及发展趋势[J];现代管理科学;2007年11期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 王胜君;论政府流程再造的动力、阻碍、演化与策略选择[D];哈尔滨工业大学;2011年

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本文编号：1124053