城市化进程中户籍管理一元化研究

发布时间：2017-11-04 09:18

  本文关键词：城市化进程中户籍管理一元化研究

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【摘要】：正文：在中国构建和谐社会和城乡一体化发展的大环境下,如何打破城乡二元分割的户籍制度再次成为社会关注的焦点,中国现行的二元户籍制度是计划经济的产物,现行的户籍管理制度不仅阻碍了经济社会的发展而且也影响了公民对个人权利的享有。而户籍一元化改革可以消除长期以来的城乡不平等待遇,有利于城乡资源的最优化配置和使用,也有利于统筹现阶段城乡一体化发展战略,更是加快我国居民身份证制度建设和管理的需要,从而使户籍管理逐步走向国际化。因此,在新的形势下,随着城市化进程的不断推进,户籍一元化管理的理念已成为我国人口管理的大趋势。 户籍一元化改革反映了中国城市化发展到一定程度对人口在更大范围内实现自由流动的要求,本文共分为六章对城市化进程中户籍管理一元化问题进行研究： 第一章绪论,主要阐述了本研究的选题背景、研究意义、国内外研究现状、论文的结构、拟采用的研究方法和本研究的特色与创新之处。 第二章阐述了城市化进程中户籍管理一元化研究的理论基础。本章通过对户籍管理相关概念的解析加深了我们对一元化管理模式的理解,并通过对公共选择理论、赫茨伯格的双因素理论和地租理论的分析,为我们实行户籍一元化管理模式奠定了理论基础。 第三章是对中国户籍制度发展的历史沿革与问题的论述。本章通过分析中国户籍制度的历史演变过程,特别是对现行二元户籍管理模式进行了分析,得出它已严重阻碍了我国社会经济的发展和公民对个人权利的享有。同时,借鉴国际经验,得出在城市化进程中要想实现户籍一元化管理模式,从而真正实现居民“自由迁徙”这一目标和理想,需要一个渐进的历史过程,需要国家经济发展水平的大幅提高,一步到位的改革不现实也不可能。 第四章阐述了城市化进程中户籍制度改革的理性选择——户籍管理一元化。本章首先论述了户籍管理一元化无论从公民权益维度还是从经济发展维度来看都优于二元化管理；其次对户籍管理一元化的政策导向进行分析,包括中央户籍管理一元化的政策分析和地方户籍管理一元化的政策分析；最后总结了当前全国各地户籍管理一元化的实践模式,概括起来有”以证管人“模式、“以房管人”模式和“以业管人”模式。 第五章分析了城市化进程中户籍管理一元化改革所面临的问题。主要表现为：城乡人口合理流动和资源合理配置问题；基层民主建设和政权建设出现新的课题；户口一元化改革中的新问题。 第六章论述了城市化进程中建立户籍管理一元化模式的对策建议。本章针对户籍管理一元化改革中存在的问题提出了相应的对策建议：建立法制化市场机制以促进人口的合理流动；建立以法制加市场的调节机制,促进人口的合理流动；实现户籍一元化制度改革的自身调试；推动土地制度的创新以建立统一的社会保障新体系。 一元化改革的最终目标是实现全国范围内居民的迁徙和居住自由,使中国的户籍制度逐步走向国际化。因此,在当前市场化和全球化的大趋势下,户籍制度改革也应打破城乡居民的差别待遇,加快身份证制度建设,剖离附加在户口制度上的其他资源不公平配置政策,真正实现国民身份地位的平等。同时,通过建立法制化的市场机制和城乡统一的社会保障体系,发挥中心城市的反哺和带动作用,相互扶持,加快城乡一体化发展,全面推进我国城市化进程。
【学位授予单位】：陕西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D631.42

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