社区矫正分类管理探究

发布时间：2017-11-10 21:26

  本文关键词：社区矫正分类管理探究

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【摘要】：社区是社会的基础，加强社区建设是构建社会主义和谐社会的重要内容，社区矫正是社区建设的一项重要功能。社区矫正，也被称为社区处遇，是相对于传统的监禁刑而言的一种新兴的对待犯罪人的处遇方式。即在社会环境下融合政府职能，充分利用社区资源教育改造犯罪人，尤其是对主观恶性较小、社会危害性不大的犯罪人，将其放在社区，通过管理、教育、公益劳动等各种带有强制性的手段和方法，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其尽快回归社会的非监禁刑罚执行活动。当前在我国社区矫正实践中“一刀切”的情况比较多见，对矫正对象不加区分，进行统一模式的管理，忽视矫正对象的个体特征，，会引起不同类型的矫正对象在相互比较中产生对矫正政策的不满，对矫正措施的抵触。而且部分个体情况的一体化对待，使我国下大力气投入到社区矫正工作中的行刑资源没有得到充分的合理优化使用，很不科学。某种程度上就是一种资源的浪费。换个角度看就等于投进去的成本并没有得到它自身所应产生的效益。在这种情况下，这些资源就变成了无用成本，就达不到社区矫正的工作目标之一：减轻监狱的压力，节省监狱管理的相关人力、物力和财力，以便国家将行刑资源集中到最难改造的犯罪人身上。社区矫正分类管理正是解决这个问题的一个好的办法。而且我国目前社区矫正工作普遍存在着社区矫正力量严重不足的问题，这个问题不是短时期内可以解决的。那么如何扬长避短，利用现有资源取得事半功倍的成效，就是采用分类管理。通过分类管理我们将对犯罪的控制网络从监狱延伸到社会，这样就健全了社会自身的预防与控制体系，对进一步加强和完善社会治安终合防控体系建设，提高社区和服刑人员的管理效率将产生深远影响。社区矫正作为一种新的行刑制度，随着刑法修正案（八）和修改后的刑事诉讼法中关于社区矫正的规定，及两院两部《社区矫正实施办法》的颁布，标志着社区矫正的法律地位已经确立，社区矫正工作进入到了一个新的发展时期。在新形势下如何做好社区矫正工作是摆在我们面前的一个崭新课题。社区矫正分类管理作为对社区矫正工作的细化，体现了现代管理理念，它以刑罚的个别预防理论为支撑，对不同类型的犯罪人采取不同的管理方法，使社区矫正管理有针对性，避免不同类型犯罪人之间的交叉感染。而要如何对犯罪人进行科学适当的分类是当前迫切需要解决的问题。在以往的社区矫正实践中，各国对矫正对象的分类有不同的尺度。有的以矫正对象的危险性大小为标准，主要考量矫正对象的再犯可能性；有的以罪犯的需要为标准，，从罪犯的犯罪原因入手，分析其犯罪动机，找到犯罪动机背后犯罪人的特殊需要并考虑罪犯改造的需要进而将罪犯划分成不同类别；有的是以矫正项目与矫正对象的适应性，主要考量矫正项目是否与矫正对象的需要和情况匹配。目前以罪犯的人身危险性大小为标准实施分类管理是国际上通行的做法，而要评定每个社区矫正对象的危险性程度，就需要通过科学的方法，对每个社区矫正对象进行科学的人身危险性预测、人身危险性评估，从而对矫正对象的危险性做出具体的评价，得出矫正对象的危险性程度，采取相对应的矫治措施。在我国，社区矫正的分类管理还处于摸索阶段。虽然北京、上海等省市已经制定了相应的制度，并在实践中加以运用，但是如何根据我国实际情况，对社区矫正对象进行科学分类，开展有针对性的管理教育，提高矫正效果，还有待于进一步的改革和创新。本文将从社区矫正分类管理的理论基础、政策法律依据和现实意义，社区矫正分类管理各阶段探析（包括人身危险性预测、人身危险性评估和对矫正对象的危险管理三个阶段）及我国现在社区矫正分类管理的具体实施方法等三个方面进行简单分析探讨。
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D926.8

【参考文献】

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本文编号：1168414