中国城市流动人口管理的困境与探索

  本文关键词：中国城市流动人口管理的困境与探索——基于北京市管理实践的讨论，，由笔耕文化传播整理发布。

《人口研究》 2008年05期

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中国城市流动人口管理的困境与探索——基于北京市管理实践的讨论

【摘要】：流动人口管理问题是中国亟待解决的社会性难题。北京等大城市的管理实践表明,以往通过行业、职业和个人特征限制进行流动人口"规模控制"的就业管理模式不仅不符合社会发展的要求,在流动人口强烈的就业意愿面前也收效甚微。现行以"出租屋管理"为重点的居住管理模式其对象存在局限性,效果也令人怀疑。本文认为通过户籍管理措施很难实现流动人口规模调控的目标,而不彻底的户籍制度改革同样不能有效解决这一问题。

【作者单位】： 中国人民大学人口与发展研究中心;中国人民大学社会与人口学院;
【关键词】：
【基金】：
【分类号】：D631.42
【正文快照】：

1问题的提出基于现行户籍制度框架的中国城市人口管理正在面临前所未有的挑战。挑战者是以农村剩余劳动力为主力、主要集中在城市建筑、制造和服务行业从事低收入体力劳动(原新,2007;王春光,2006;叶健夫等,2003)、工作地点和居住地点频繁变动的、规模不断膨胀的流动人口。城

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