社会转型时期城市社区治安综合治理研究

发布时间：2018-10-29 22:53

【摘要】：以1978年中共十一届三中全会为起点，当代中国开始由传统社会向现代社会转型。伴随这一过程，中国在经济基础和上层建筑各个领域发生了一系列重大变革，各项变革对中国社会的经济、政治、道德、文化、法律等各个层面产生了极其深刻的影响。同时，中国社会转型的特殊性又必然给中国的社会治安、社区发展和社区治安治理带来深远的影响。建立于社会转型初期的社会治安综合治理体系，在维护中国社会治安稳定中发挥了重要作用，但其运行机制和管理模式仍然具有较为浓厚的计划经济色彩，明显滞后于社会转型的进程。随着社会转型全面加速，必然要求社会治安综合治理实现从传统模式向现代模式转变。同时中国社会转型给社会治安综合治理的发展既带来难得的机遇，又带来严峻的挑战。本文的主要任务就是为在此方面寻求一个新的切入点进行一些探索。社区是改革开放以来中国社会转型的新兴产物，其清晰地反映了了权力多元化、社会多元化、政府与公民关系变迁的轨迹，社区已成为现代城市管理的焦点和核心。在这个过程中，社区需要逐步分担政府在提供基本治安服务方面的部分职能，治安社会化是实现传统社会治安综合治理转型、完善社区安全政策运行机制的重要途径，社区治安管理模式的构建和运行是社区治理理念的核心问题之一，并已成为中国治安社会化模式创新的先锋和前沿问题。因此，本文选取社区(本文中仅指城市社区)作为切入点来探寻中国当代转型期社会治安综合治理的未来之路。目前在理论界和实践中均无“社区治安综合治理”这一概念，本文在剖析“社区治安”的主体、依据、管理手段以及话语定位的基础上，创新性地发展出了“社区治安综合治理”一概念，并在其之上构筑社区治安综合治理的理论内涵和实践体系。从理论内涵方面看，本文从国内和国外着手挖掘社区治安综合治理的理论导源。中国固有东方文化下的人文特征得以证明社区治安综合治理具有深厚的历史基奠和广阔的发展前景；国外的社区警务和COPPS理论为我们提供了进一步的理论依据。而经济学、社会学等领域的自组织治理、组织间网络、属地管理等理念又为社区治安治理的研究注入了新的元素。从实践体系方面看，本文主要着墨于社区治安综合治理组织体系和制度体系的构建。在组织体系内，社区警务是主力军，街道办事处等政府管理、指导、服务机构是支撑力，社区治安居民自治组织是落脚点，治安联防队、社区志愿者组织、保安服务公司、社区治安邻里网络等民间力量是发展源，社区党建是推动力。同时，，这些部门、组织之间又互相作用、相辅相成，共同构成社区治安综合治理的组织网络。而制度体系的设计则主要包括责任制度、激励约束制度、保障制度、评价制度等几大制度。
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【学位授予单位】：汕头大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2006
【分类号】：D631.4

【引证文献】