长江水域环境污染犯罪案件侦查研究

发布时间：2020-11-13 16:38

　　 长江经济带发展面临诸多亟待解决的困难和问题,而生态环境形势严峻排在问题首位。长江保护的首要任务是生态保护,生态保护的重点在水污染治理,水污染治理需要对流域内各类环境污染违法犯罪行为进行坚决打击。因此,本论文以《长江水域环境污染犯罪案件侦查研究》为题,旨在对目前长江水域污染环境的违法犯罪行为进行分析研究,掌握其特征规律,抓住疑难要点,针对性地开展对此类案件的执法、司法活动。只有通过执法、司法部门的共同努力,才能有效遏制长江水域环境污染违法犯罪势头,才能有效做好长江水域的保护和整治工作,才能促进长江生态环境的保护和修复,才能实现一江碧水,促就两岸青山,进而为构建长江经济带、建设美丽中国保驾护航。本论文正文共计约4.5万字,分三个部分,分别从长江水域环境污染犯罪综述、侦查难点、侦查构想三个方面对长江污染环境案件进行侦查研究:第一部分,主要内容是长江水域环境污染犯罪概述。该部分首先对长江环境污染犯罪进行了概念界定;其次从犯罪的时空、数量、手段、侦查四个角度论述了长江水域环境污染犯罪的特点;再次,从损害生态环境、威胁健康安全、阻碍经济发展、影响通航秩序四方面论述了犯罪造成的具体危害。最后,从生态可持续理念未有效落实、区域发展失衡、环境污染犯罪刑事打击力度不够、污染物无害化处理困境四个方面分析了长江水域环境污染犯罪严重的原因。第二部分,从四大方面论述了目前长江水域环境污染犯罪案件的侦查难点。一是环境污染案件线索来源狭窄且渠道不畅,主要在于犯罪侵害利益间接、作案方式隐蔽、行政评价前置、地方保护以及经营意识不足;二是从环境刑事司法依赖行政执法、对两法衔接监督不力和对污染行为的治安管理处罚与刑事立案界限不清三个角度论证了目前环境保护行政执法与刑事司法衔接机制不健全;三是从案件管辖角度阐述了环境污染案件侦查的管辖争议,主要表现在职权管辖交叉、冲突以及地域、级别管辖间的争议;四是从侦查主体的知识、思维、装备,证据的提取与固定,行政执法证据的刑事转化运用,侦查协作四个角度论述了长江环境污染案件的侦查取证难题;最后一个方面从环境污染案件的损害认定中阐述了污染损害的间接性和因果关系的复杂性两个难题。第三部分,针对长江水域环境污染犯罪案件的发生原因以及侦办难点系统性地提出了此类案件的侦查构想。一是通过立法和刑事政策加大对侦查工作的支持力度;二是通过奖励机制、预警机制、协作机制等拓宽顺通案件线索来源渠道;三是通过实现行政执法与刑事司法贯通、加大检察机关对两法衔接的监督力度和探索治安管理处罚与刑事立案衔接模式三大方面健全环境保护行政执法与刑事司法衔接机制;四是通过树立积极管辖与“相对”管辖理念,综合、灵活运用各种管辖原则,协调管辖冲突,实现灵活刑事司法;五是通过加强侦查主体与设备建设,建立环境污染案件取证指导规范,强化公诉引导侦查模式,完善侦查取证方法、建立完善的环境污染损害认定体系五大方面提高环境污染犯罪案件侦查取证能力。
【学位单位】：中南财经政法大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D918.2
【部分图文】：

放量主要集中在湖南、湖北和江西３个省。其中，工业废水排放量最大的是上海，??占流域工业排放总量的２５％；城镇生活废水排放量最大的是湖南，占流域生活排??放总量的２４．７％?（如图１－１所示）。??江苏?、?＊??１１％?＾??广西．．Ｔ?ｉ．?ｆ湖南??Ｓ?Ａ?徽??８％??图１－１?长江中下游水域废水排放区域构成１１??１Ｑ中国环境报．谋划区域发展新棋局长江经济带仍需以“绿”为主．ｈｔｔｐ：／／ｄｉｓｔｒｉｃｔ．ｃｅ．ｃｎ／ｎｅｗａｒｅａ／ｒｏｌｌ／２０１５０６／０３／??ｔ２０１５０６０３＿５５３７２４７．ｓｈｔｍｌ??１１数据来减＂：中华人民共和国环境保护部２０１５年环境统计年报，第３８页。??９??

当然这并意味着丰水期不存在环境污染行为，而是相比枯水期，丰水期内由于江水稀释、流动性强，非法排污造成的环境污染现象并不容易被发现和追踪，??进入侦查视野的情形就更少。这亦可从表１－３中所列举的近几年长江水域环境污染??事件发生时间得到佐证。??三、犯罪手段形式多样??长江水域环境污染犯罪从作案手段上看，主要表现为管道直排入江、船舶作??业倾倒和发包中转倾倒三种形式。??（―）陆上暗管直排??长江沿线城市规模较大，企业、厂矿、码头数量庞大，广泛分布，部分江段??尤为密集。城市、企业、厂矿每年产生大量生产生活废水，绝大部分通过陆上管??道排入长江。这其中有部分污水是未经过加工净化处理直接排入长江的。因为相??比较其他方式，这种通过在地底深处架设暗管直接将废水排入长江的方式最为简??单快捷。??如在“陈某林污染环境案”中，被告人陈某林于２０１６年５月至２０１６年７月??
【参考文献】

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本文编号：2882397