从强制许可到条件许可——当代中国城市户口迁移许可制变迁分析

发布时间：2017-09-02 10:33

  本文关键词：从强制许可到条件许可——当代中国城市户口迁移许可制变迁分析

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【摘要】：经济改革前后,中国城市户口迁移许可制呈现不同的形态与模式:经济改革前,中国城市户口迁移许可制是一种强制许可的模式,改革后,该模式逐渐演变为条件许可制。在城市户口迁移强制许可制下,许可条件是正式劳动关系;许可方式是中央政府主导的、以指标为中心的行政审批;许可结构是由"中央政府—地方政府—单位—个人"组成的四级单向度模式。在城市户口迁移条件许可制下,许可条件具有市场交易性;许可方式是地方政府主导的、以政策为中心的行政审批;许可结构是由"地方政府—企业—个人"组成的三级相互反馈的结构模式。城市户口强制许可制形成的历史与逻辑根源在于全能主义模式下,政府与社会之间的能量输入与能量输出过程所产生的制度需求;城市户口迁移从强制许可到条件许可的原因在于组合主义的政府与社会之间的新型结构关系的出现与发展。
【作者单位】： 中山大学政治与公共事务管理学院政治学研究所;
【关键词】： 户口 人口迁移 行政许可 全能主义 组合主义
【基金】：中山大学“211工程”三期“行政改革与政府治理研究”项目资助
【分类号】：D631.42
【正文快照】： 当前,中国户籍制度是一项亟待改革的制度。城市户口迁移制度作为户籍制度的核心子制度,其制度变迁规律是一个需要理论研究者和实践工作者关注和研究的重要课题。本文以当代中国城市户口迁移制度为研究对象,认为该制度是一项典型的行政许可制度,从历史的角度探讨该制度在经济

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