拉萨市流动人口管理问题及对策研究

发布时间：2017-09-30 19:26

  本文关键词：拉萨市流动人口管理问题及对策研究

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【摘要】：在国家西部大开发战略的带动下,西藏与外界的接触和交流日益广泛,不仅促进了西藏经济社会的快速发展,还在客观上带动了西藏与外界的人员互通。特别是在拉萨,外来流动人口已成为当地经济社会发展的重要推动要素。外来流动人口在推动拉萨市经济发展、促进民族间文化交流的同时,在与当地人的互动过程中也存在着传统宗教文化与现代文化的矛盾与碰撞、日常生活中行为谅解失效、现代市场经济条件下引发的利益矛盾与经济纠纷等问题,呈现出自身的特点,影响着拉萨市社会的稳定,对少数民族地区的发展具有重要意义。 拉萨作为西藏的中心城市,流动人口的管理问题直接关系着西藏少数民族边疆地区的稳定与发展,在流动人口管理体制及机制建设方面形成了自己的特色。对拉萨市流动人口的研究目前更多的是从流动人口的基本特征和一般问题进行的现状描述及实证要求,从转变政府管理职能、构建服务型政府的角度认识流动人口管理,对流动人口管理体制、机制和制度进行的分析研究非常不足。 本文在对拉萨市流动人口基本特征、流入动因及社会影响进行一般性分析总结的基础上,尝试从政府管理的角度分析拉萨市流动人口管理主体、管理体制、管理机制,对拉萨市流动人口管理模式进行分析,探讨其存在的问题并结合少数民族地区的历史、政治、宗教、民族等特殊背景进一步挖掘流动人口管理问题存在的深层原因,在我国特殊的户籍制度管理宏观政策背景下,就拉萨市政府如何转变流动人口管理理念,以及如何转变政府职能,拓宽流动人口服务主体,改革流动人口管理体制和机制提出对策建议。
【关键词】：拉萨市 流动人口 管理问题 对策
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D631.42
【目录】：

• 摘要2-3
• ABSTRACT3-8
• 绪论8-16
• 一、论文选题背景及意义8-11
• (一) 选题背景8-9
• (二) 选题意义9-11
• 二、研究动态11-14
• (一) 流动人口理论方面的研究11
• (二) 城市流动人口管理实践方面的研究11-12
• (三) 城市流动人口管理体制方面的研究12-13
• (四) 少数民族地区城市流动人口管理方面的研究13-14
• 三、论文思路与主要内容14-16
• 第一章 拉萨市流动人口概况16-31
• 第一节 拉萨市流动人口的基本特征16-22
• 一、多民族构成，汉藏为主17
• 二、户藉来源以区外为主17-18
• 三、以男青壮劳动力为主18-20
• 四、受教育程度普遍偏低20-21
• 五、多从事服务业21-22
• 第二节 拉萨市流动人口动因分析22-25
• 一、经济动因23-24
• 二、文化动因24
• 三、社会动因24-25
• 第三节 拉萨市流动人口的社会影响25-31
• 一、积极影响25-26
• 二、消极影响26-31
• 第二章 拉萨市流动人口管理现状31-39
• 第一节 拉萨市流动人口管理体制31-35
• 一、拉萨市流动人口管理主体31-32
• 二、拉萨市流动人口管理结构32-34
• 三、拉萨市流动人口管理制度34-35
• 第二节 拉萨市流动人口管理机制35-39
• 一、“以房管人”机制35-36
• 二、防范巡逻机制36-37
• 三、管控帮教机制37-39
• 第三章 拉萨市流动人口管理困境及问题39-50
• 第一节 流动人口管理的困境39-45
• 一、利益整合与民族融合39-41
• 二、传统宗教信仰与现代文明碰撞41-42
• 三、公共资源相对医乏与公共服务需求增加42-45
• 第二节 拉萨市流动人口管理中存在的问题45-50
• 一、管理思想重防控轻服务46-47
• 二、管理主体间缺乏协调配合47-48
• 三、管理体制及机制缺乏整合48-50
• 第四章 改善拉萨市流动人口管理的建议50-59
• 第一节 确立服务理念50-52
• 一、提升对流动人口的服务意识50-51
• 二、拓宽流动人口需求表达渠道51-52
• 第二节 改革管理体制52-54
• 一、整合管理机构52-53
• 二、引导流动人口参与管理53
• 三、拓展多元管理主体53-54
• 第三节 推动职能转变54-59
• 一、健全流动人口公共服务体系54-56
• 二、完善流动人口服务管理保障机制56-57
• 三、促进建设流动人口融入机制57-59
• 结论59-61
• 参考文献61-65
• 攻读学位期间发表的学术论文目录65-66
• 致谢66-67

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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中国硕士学位论文全文数据库 前2条

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本文编号：949981