怎样保护数据主权_法式云计算：捍卫数据主权

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◎ 工业和信息化部电信研究院政策经济所 蔡雄山

为了促进法国经济发展，促进革新，提高竞争力，2009年12月14日，法国总统宣布启动“未来投资计划”。该投资项目主要针对促进经济发展的基础设施及相关研发领域，计划总投资3500亿欧元，推动法国尖端技术领域的创新。3500亿欧元主要涉及法国5个战略性优先产业，包括高等教育、科研、工业及中小企业、可持续发展和数字经济。在法国“未来投资计划”的框架下，法国政府为了保障其云计算数据的安全，整合法国数字经济的主要参与者，打造了法国具有主权的云计算项目。

目前，云计算服务提供商的国籍问题因涉及数据主权而变得尤为敏感。面对目前云计算服务提供商主要来自美国的现状，法国政府也感到不安。正如2010年1月法国总理菲永所言：“我希望这类新的基础设施能得益于‘未来投资计划’，我们完全有必要发展法国式及欧洲式云计算。目前占据着这个市场的北美已经成为我们经济竞争力的强大挑战，更严重地说，对我们的可持续发展和主权是一个很大的挑战。”

为了与国际上主要的云计算服务提供者（包括IBM、惠普、微软、Amazib等）竞争及抗衡，同时逃避美国著名的爱国者法案监管，法国政府最终打造了其国家云计算项目。2012年4月，法国政府正式实施该项目，通过国家信息基金投资7500万欧元，与Orange及Thales公司成立了合资公司，其中Orange占44.4%股权，，Thales占22.2%股权，法国政府占33.3%股权，总共投资2.25亿欧元。Orange公司作为第一大股东，投资1亿欧元。预计该项目可直接创造1000个新就业岗位。

Orange及Thales公司在安全、数据追踪及可信度方面的专长将在该项目中得以发挥。公司将提供一系列“基础设施即服务”（IaaS），包括对客户按需提供云计算处理、存储等。同时，公司将利用开源代码开发相应的软件，鼓励开放性、交互性及标准化，并提供较高层级的安全保障。

事实上，该项目于2010年开始启动，原本是法国财政部与Orange、Thales及Dassault系统公司签署的协议，后Dassault系统公司于2011年年底退出该项目，其理由是该项目在目前环境中缺乏竞争力。

为了进一步引入竞争，2012年5月，法国政府开始了第二个国家云计算投资项目。政府通过法国国家信息基金投资7500万欧元，与法国运营商SFR及BULL共同成立合资公司，其中SFR拥有47%股权，法国政府及BULL分别拥有33%和20%股权。该云计算项目计划面向政府、企业和公立机构，根据其需求提供开放、安全、可信任且环保的云计算信息服务。据SFR及BULL透露，该项目最终投资同样是2.25亿欧元，将直接创造400个新就业机会。

根据IDC研究，2011～2015年，私人和公共机构在云计算投资方面将在全球创造1400万个就业机会，其中在法国就能创造18.9万个就业机会。随着云计算产业的发展，数据主权问题日益成为焦点。在法国云计算项目中，Thales与Orange公司就一直强调其“可信任基础设施”的立场，包括对于数据的保护及可追溯性等，而该项目对于就业的拉动反而成为次要的因素。法国是世界上对数据保护最为严格的国家之一。云计算产业的发展对其数据保护工作带来了极大挑战，但法国并没有降低要求，而是积极研究相应对策。也正是出于对数据主权及数据安全的考虑，法国政府才决定将相关基础设施建设交给真正的法国企业去做。

法国国家云计算项目的启动及对于数据主权与数据安全的重视，对我国云计算产业发展应该是一个启示。

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