中非合作论坛2016_2015习近平出席中非合作论坛峰会最新（全文）
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为期两天的中非合作论坛峰会4日上午在约翰内斯堡杉藤国际会议中心开始举行，国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲，系统阐述中国发展对非关系的新理念、新政策、新主张。
本次峰会由习近平主席同南非总统祖马共同主持，50个非洲国家的元首、政府首脑或代表以及非盟委员会主席出席。峰会的主题是“中非携手并进：合 作共赢、共同发展”。会议将重点围绕工业化、基础设施、绿色发展、农业现代化、医疗卫生、减贫惠民、贸易投资便利化、人文交流、和平安全等领域规划中非务 实合作。
论坛每3年召开一次部长级会议，在中国和非洲国家轮流举办。迄今，论坛已举行过1次峰会、5次部长级会议，此次是论坛峰会首次在非洲大陆举行。
习近平强调，中非历来是命运共同体。长期以来，中非始终风雨同舟、相互支持。中非友好历久弥坚，永葆活力，根本原因就在于双方始终坚持平等相待、真诚友好、合作共赢、共同发展。
习近平指出，当前中非都肩负发展国家、改善民生的使命，中非合作发展迎来难得的历史性机遇。我们要把中非传统友好优势转化为促进团结、合作、发展的动力，为中非人民创造更多实实在在的成果，为推动世界更加均衡、公平、包容发展，构建以合作共赢为核心的新型国际关系作出更大贡献。
习近平强调，中方将秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观，同非洲朋友携手迈向合作共赢、共同发展的新时代。我提议，将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系，并为此做强和夯实“五大支柱”。
第一，坚持政治上平等互信。要尊重各自选择的发展道路，在事关双方核心利益和重大关切问题上坚持相互理解、相互支持。中方始终主张，非洲是非洲人的非洲，非洲的事情应该由非洲人说了算。
第二，坚持经济上合作共赢。要充分发挥中非政治互信和经济互补优势，以产能合作、三网一化为抓手，全面深化中非各领域合作，让中非人民共享双方合作发展成果
。
第三，坚持文明上交流互鉴。要加强青年、妇女、智库、媒体、高校等各界人员往来，促进文化融通、政策贯通、人心相通，让中非人民世代友好。
第四，坚持安全上守望相助。中方支持非洲人以非洲方式解决非洲问题，愿积极参与非洲加强维护和平安全能力建设，支持非洲加快发展，消除贫困，实现持久和平。
第五，坚持国际事务中团结协作。要推动全球治理体系向着更加公正合理的方向发展，维护共同利益。中方支持非洲在国际舞台上发挥更大作用。
习近平表示，为推进中非全面战略合作伙伴关系建设，中方愿在未来3年同非方重点实施“十大合作计划”，即中非工业化合作计划、农业现代化合作计划、基础设施合作计划、金融合作计划、绿色发展合作计划、贸易和投资便利化合作计划、减贫惠民合作计划、公共卫生合作计划、人文合作计划、和平与安全合作计划，着力支持非洲加快工业化和农业现代化进程，实现自主可持续发展。
习近平指出，中非合作论坛成立15年来，中非各领域务实合作成果丰硕，中非关系正处于历史上最好时期。我们应该登高望远、阔步前行。让我们携手努力，汇聚起中非24亿人民的智慧和力量，共同开启中非合作共赢、共同发展的新时代。(致辞全文见第二版)
祖马总统、穆加贝总统、非盟委员会主席祖马分别致辞。他们盛赞中非传统友谊和合作成果，高度评价习近平关于深化中非合作的重要举措，热烈欢迎中方宣布的促进中非合作措施，支持把中非关系提升为全面战略合作伙伴关系，表示愿同中方携手并肩，共同开创中非关系更加光明的未来。
开幕式后，习近平同与会国家和地区组织领导人或代表集体合影。
当天上午，习近平出席中非合作论坛15周年成果图片展开幕式，同祖马总统、穆加贝总统一道为展览剪彩。展厅内，一张张图片生动展示了中非合作论坛的累累硕果，再现了中非友好交往的历史瞬间。习近平同非洲国家和地区组织领导人认真观看，亲切交谈。
据中国外交部官员介绍，峰会将审议通过《中非合作论坛约翰内斯堡峰会宣言》和《中非合作论坛-约翰内斯堡行动计划(2016-2018)》两个成果文件，阐述双方对中非关系以及重大国际和地区问题的看法和主张，对未来3年中非各领域合作进行全面规划。
峰会期间，习近平主席还将同与会非洲领导人在一系列多双边场合就双边关系和共同关心的国际和地区问题深入交换意见。
中非合作论坛是中国与非洲友好国家2000年共同发起成立的中非间集体对话与合作机制，目前有中国、50个与中国建交的非洲国家和非盟委员会共52个成员。
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2015习近平出席中非合作论坛峰会最新（全文）相关推荐
1月26日上午，在湖北省十二届人大第四次会议上，省长王国生作政府工作报告。值得期待的是，报告中同步出炉了一系列改革惠民举措，将改变你我的生活。
区域发展
实现100万农村人口落户城镇
◆积极争取汉江生态经济带建设上升为国家战略
◆支持武汉加快向国家中心城市和国际化大都市迈进
◆加快推进三峡城市群、汉江城市群建设
◆全面落实居住证制度，实现100万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户
◆147万贫困人口稳定脱贫
生态文明
主城区重污染企业加快搬迁改造
◆加快推进位于城市主城区的重污染企业环保搬迁或改造
◆全面加强建筑工地扬尘污染控制、餐饮油烟治理
◆安排转移支付资金20亿元，支持南水北调汉江中下游市县生态环境建设和保护
◆抓紧实施“净土工程”，推进土壤污染防治和修复工作试点示范
【热词点击】
供给侧改革：
去年11月10日，中央财经领导小组会议上强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。今年政府工作报告中“供给侧改革”成为高频词汇，并按照供给侧结构性改革的总体部署对今年工作进行详细部署，要求以创新供给带动需求扩展，以扩大有效需求助推供给升级，促进供给与需求有效对接，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。
“互联网+”：
报告中“互联网+”也多次出现。其中，在优化消费供给中，要求发展“互联网+流通”新模式，推进电商平台、跨境电子商务、农村电子商务等建设。加快制造业发展中，提出促进“互联网+”在制造业领域的融合发展;化解过剩产能中，也要求在钢铁等传统产业广泛开展“互联网+”行动;现代农业的发展，同样提出培育农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态。
1.5系数：
报告在总结过去五年的历程时提到，要始终坚持“竞进”作为，用“1.5系数”的姿态谋划湖北发展，引发代表委员热议。“1.5系数”是指以全国经济增速1.5倍的系数加快发展，并延伸至各行各业按照高于全国1.5倍的系数完成好各项任务。
精神经济学：
报告中提到，必须坚持用先进理念引领发展，不断增强经济增长的新动能，其中一大理念即是“精神经济学”。《湖北日报》评论员文章曾提出，精神之中有“经济学”，强大的精神力量可以转化为物质力量，创造出巨大的经济财富。越是在经济下行压力比较大的情况下，越是需要以精神意志来支撑，气可鼓不可泄。
“僵尸企业”：
报告中提到，化解过剩产能，要加快推进“僵尸企业”重组整合或退出市场。“僵尸企业”是经济学家彼得·科伊提出的一个经济学概念，是指那些无望恢复生气，但由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业。不同于因问题资产陷入困境的问题企业，能很快起死回生，“僵尸企业”的特点是“吸血”的长期性、依赖性。
供给侧改革
创新驱动：
稳定汽车消费化解房地产库存
◆在光电子等15个重点产业领域推行
◆组织实施100个左右省级技术创新重大项目
◆重点推进1000项科技成果在省内转化应用
◆落实带薪休假制度，激发旅游消费需求
◆加大停车场建设力度，落实新能源汽车税收优惠政策，稳定汽车消费
◆积极化解房地产库存，发展住房租赁市场，有效释放住房刚需和改善性需求
◆发展“互联网+流通”新模式，打造中部电子商务中心
扩大投资：
启动建设一批重大产业项目
◆加快建设东风雷诺乘用车、第六代低温多晶硅等重大产业项目
◆加快推进汉十高铁、郑万高铁、蒙华铁路、天河机场三期、长江中游“645”深水航道整治、汉江枢纽及航道整治、三峡枢纽综合运输体系、武汉长江中游航运中心等重大交通项目
◆加快推进麻城至武穴、武嘉、宜张、宜来、武深等高速公路建设
◆争取襄荆宜高速铁路早日开工
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湖北省政府工作报告纲要相关推荐
1月26日上午，在湖北省十二届人大第四次会议上，省长王国生作政府工作报告。2016年是“十三五”开局之年，湖北将干哪些大事?我们普通老百姓的生活将因此发生哪些变化?……昨日，政府工作报告中提出，今年地区生产总值预期目标增长9%左右，居民人均可支配收入与经济增长同步。此外，“互联网+”等新提法首度进入省政府工作报告。值得期待的是，报告中同步出炉了一系列改革惠民举措，将改变你我的生活。
【热词点击】
供给侧改革：
去年11月10日，中央财经领导小组会议上强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。今年政府工作报告中“供给侧改革”成为高频词汇，并按照供给侧结构性改革的总体部署对今年工作进行详细部署，要求以创新供给带动需求扩展，以扩大有效需求助推供给升级，促进供给与需求有效对接，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。
“互联网+”：
报告中“互联网+”也多次出现。其中，在优化消费供给中，要求发展“互联网+流通”新模式，推进电商平台、跨境电子商务、农村电子商务等建设。加快制造业发展中，提出促进“互联网+”在制造业领域的融合发展;化解过剩产能中，也要求在钢铁等传统产业广泛开展“互联网+”行动;现代农业的发展，同样提出培育农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态。
1.5系数：
报告在总结过去五年的历程时提到，要始终坚持“竞进”作为，用“1.5系数”的姿态谋划湖北发展，引发代表委员热议。“1.5系数”是指以全国经济增速1.5倍的系数加快发展，并延伸至各行各业按照高于全国1.5倍的系数完成好各项任务。
精神经济学：
报告中提到，必须坚持用先进理念引领发展，不断增强经济增长的新动能，其中一大理念即是“精神经济学”。《湖北日报》评论员文章曾提出，精神之中有“经济学”，强大的精神力量可以转化为物质力量，创造出巨大的经济财富。越是在经济下行压力比较大的情况下，越是需要以精神意志来支撑，气可鼓不可泄。
“僵尸企业”：
报告中提到，化解过剩产能，要加快推进“僵尸企业”重组整合或退出市场。“僵尸企业”是经济学家彼得·科伊提出的一个经济学概念，是指那些无望恢复生气，但由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业。不同于因问题资产陷入困境的问题企业，能很快起死回生，“僵尸企业”的特点是“吸血”的长期性、依赖性。
供给侧改革
创新驱动：
稳定汽车消费化解房地产库存
◆在光电子等15个重点产业领域推行
◆组织实施100个左右省级技术创新重大项目
◆重点推进1000项科技成果在省内转化应用
◆落实带薪休假制度，激发旅游消费需求
◆加大停车场建设力度，落实新能源汽车税收优惠政策，稳定汽车消费
◆积极化解房地产库存，发展住房租赁市场，有效释放住房刚需和改善性需求
◆发展“互联网+流通”新模式，打造中部电子商务中心
扩大投资：
启动建设一批重大产业项目
◆加快建设东风雷诺乘用车、第六代低温多晶硅等重大产业项目
◆加快推进汉十高铁、郑万高铁、蒙华铁路、天河机场三期、长江中游“645”深水航道整治、汉江枢纽及航道整治、三峡枢纽综合运输体系、武汉长江中游航运中心等重大交通项目
◆加快推进麻城至武穴、武嘉、宜张、宜来、武深等高速公路建设
◆争取襄荆宜高速铁路早日开工
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湖北省政府工作报告主要内容解读相关推荐
下面是应届毕业生网整理的关于湖北政府工作报告中的的重点关键词解读，欢迎阅读!
1月26日上午，在湖北省十二届人大第四次会议上，省长王国生作政府工作报告。报告中，宜昌成为高度关注热词，相关工作被提及10余次，特别是在“十三五”经济社会发展的主要目标和重点任务部分章节中，宜昌元素更是“浓墨重彩”，在多方面被寄予厚望。
满弓待发的宜昌，再次成为省“两会”关注的焦点。宜昌如何以改革创新的勇气，践行新理念、实现新作为?上周召开的市“两会”，展现出宜昌的新担当新作为。
【关键词】交通枢纽
【报告摘录】宜万铁路、汉宜铁路、武石高铁以及武汉至咸宁、黄冈、黄石城际铁路建成运营。
【宜昌力量】“十二五”期间，推进三峡综合交通运输体系进入国家战略。三峡现代物流中心基础设施建设项目获2亿美元世界银行贷款支持。三峡枢纽港年吞吐量达到7776万吨;三峡机场年旅客吞吐量达到124万人次，跻身全国机场60强，开通直飞港台和韩国航班。城乡统筹工作走在全省前列。宜巴、保宜高速公路和汉宜城际铁路建成通车，宜张高速公路当枝段和宜五段、宜岳高速公路基本建成。新增高速公路334公里、一级公路408公里、铁路36公里。
【关键词】GDP总量
【报告摘录】武汉进入“万亿元俱乐部”，宜昌、襄阳总量均超过3300亿元。
【宜昌力量】“十二五”期间，宜昌综合实力大跃升。2015年经济总量达到3384.8亿元，居全省第二位，是2010年的2.2倍，占全省的比重提高1.7个百分点。地方公共财政预算收入达到339.1亿元，是2010年的4.8倍。全社会固定资产投资达到3085亿元，是2010年的3.2倍。主要经济指标增幅高于全国、全省平均水平。综合实力跃居全国百强城市第57位，前进16位;跃居中部地区同等城市第2位;稳居长江沿线同等城市第4位。
【关键词】创新试点
【报告摘录】武汉入列全国综合创新改革实验区，武汉、襄阳、宜昌获批建设国家创新型试点城市。
【宜昌力量】“十二五”期间，宜昌市把学习对接上海自贸区作为全面深化改革的突破口，(下转第二版)
成为“中国产学研合作创新示范基地”、“国家创新型试点城市”、“国家知识产权示范城市”、“全国质量魅力城市”，获批创建“全国质量强市示范城市”。“十三五”期间，将加快形成以创新为主要引领与支撑的经济体系和发展模式，把宜昌建设成为全域创新智谷和全国区域性创新创业之都。
【关键词】全国百强
【报告摘录】“一主两副”带动作用增强，各市州竞相发展。县域生产总值占全省比重达到60%，大冶、宜都跻身“全国百强”。
【宜昌力量】去年，宜昌市县域经济竞相发展，宜都晋级全国县域经济百强，在全国排名第93位，比上一年前进了5位。宜都、夷陵、枝江、当阳四个县市区在全省县域经济分类考核中，位居全省前列。
【关键词】双向开放
【报告摘录】积极申报中国(湖北)内陆自由贸易试验区，加快建设襄阳、宜昌保税物流中心。
【宜昌力量】“十二五”期间，湖北自贸区宜昌片区方案加快申报，三峡保税物流中心获批设立。今年宜昌市将启动综合保税区申报工作，推进湖北自贸区宜昌片区申报，力争开通“宜新欧”货运班列。支持宜昌名企、名品参加国际国内会展。支持三峡机场改造升级，增开国际航线。积极引入“关检合作”通关模式，加强口岸信息化、智能化建设，持续优化大通关环境。
【关键词】区域协调
【报告摘录】加快推进三峡城市群、汉江城市群建设，支持襄阳、宜昌建设实力更强的省域副中心城市。
【宜昌力量】“十二五”期间，宜昌市被纳入长江中游城市群规划范围。三峡城市群上升为省级战略。今年将探索建立三峡城市群协调会商机制，推进区域内各城市在产业发展、交通运输、生态环保、文化教育等各领域对接合作。加强与长江三角洲、珠江三角洲、武汉城市圈、成渝城市群等交流合作。深化与三峡集团、中国联通、武钢集团、中建集团、中交建集团、葛洲坝集团、省交投集团、鄂旅投集团等中省企业战略合作，力争在综合交通、现代物流、基础设施等方面取得一批新的成果。
【关键词】碧水工程
【报告摘录】继续加强长江、汉江、清江流域污染防治，全面开展湖泊水环境治理工作。
【宜昌力量】今年将全面实行“河长制”。加快推进长江宜昌段干支流综合治理。抓好三峡库区截污清漂工作。加大黄柏河流域、清江流域综合防治力度。完成沮漳河等6条中小河流年度治理任务。严格涉磷企业监管。严格集中式饮用水源地保护。依法取缔水库投肥养殖和江河湖库围栏围网养殖。
【关键词】生态先行
【报告摘录】十堰、宜昌、黄石、荆州先后被列入国家生态文明先行示范区;荆门、潜江、枝江被列入国家循环经济示范城市。
【宜昌力量】“十二五”期间，宜昌市全面超额完成省政府下达的节能减排任务。(下转第六版)
单位生产总值地耗、用水量分别下降30%和33%，省级节约集约模范市(县)实现全覆盖。建设美丽乡村示范点8个、宜居村庄100个、特色村庄82个。省级新农村建设示范村、镇达到100个。全市生活垃圾无害化处理率达到96.3%，入选全国首批生活垃圾分类示范城市，餐厨废弃物处理项目建成并试运行。全市森林覆盖率超过65.7%，获得“国家森林城市”称号。
【关键词】文明城市
【报告摘录】多层次精神文明建设取得新成果，宜昌、武汉先后荣获全国文明城市称号。
【宜昌力量】过去五年，宜昌以社会主义核心价值观引领精神文明建设，在全省率先获得“全国文明城市”称号，并于去年成功蝉联。文化事业蓬勃发展，入选第三批创建国家公共文化服务体系示范区。5个县市区被命名为“全国文化先进县”。
【关键词】厚植优势
【报告摘录】进一步丰富拓展“一元多层次”战略格局，统筹推进“两圈两带一群”“一主两副多级”发展，更加注重加快长江中游城市群建设，更加注重四大集中连片贫困地区、革命老区、少数民族地区跨越式发展。
【宜昌力量】“十三五”时期，宜昌按照省委省政府“率先、进位、升级、奠基”的要求，确立了“135”的战略体系定位，力争在全省率先全面建成小康社会、率先实现精准脱贫，综合实力进入中西部和长江沿线同等城市前列、进入全国城市50强。确立了精细化工、食品饮料、现代物流、先进装备制造、新材料、生物医药、节能环保及新能源、新一代信息技术、文化创意、旅游等“十大千亿级产业”培育任务。
【关键词】重大项目
【报告摘录】2016年，加快推进郑万高铁、三峡枢纽综合运输体系等重大交通项目以及宜张、宜来等高速公路建设;争取襄荆宜高铁早日开工。
【宜昌力量】“十二五”期间，全社会固定资产投资累计完成10573亿元，是“十一五”时期的3.6倍。“十三五”期间，宜昌市将加快三峡综合交通运输体系、内畅外联网络体系建设，完成交通投资115亿元。加快推进宜昌至来凤高速公路前期工作，启动神农架至五峰高速公路建设，开工建设宜张高速五峰至湘鄂界段、江北翻坝高速公路，积极推进宜昌至襄阳、宜昌东至郑万铁路连接线、宜昌至常德3个高铁项目前期工作。
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湖北政府工作报告的重点解读相关推荐
2016年1月12日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上王岐山的工作报告，以下是工作报告全文：
我代表十八届中央纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的任务是：总结2015年纪律检查工作，部署2016年任务。今天上午，习近平总书记发表重要讲话，为开好本次全会、做好当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。学习领会、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，是全党的重要政治任务，是这次全会的实质性内容。各级纪检监察机关要密切联系思想和工作实际，学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，切实把党中央的决策部署落到实处。
一、2015年工作回顾
2015年，以习近平同志为总书记的党中央，协调推进“四个全面”战略布局，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感，坚定不移推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，深得党心民心。党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力;各级党组织和党员领导干部学习贯彻习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，落实管党治党的政治责任，全党动手、齐抓共管的局面巩固发展;广大干部群众大力支持、积极参与;各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责，保持坚强政治定力，踩着不变步伐，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。
(一)坚持依规治党，扎紧制度笼子
加强党内法规制度建设，实现与时俱进。中央纪委常委会贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入研究依法治国和依规治党、党纪和国法的关系。以党章为根本遵循，坚持依规治党与以德治党相统一，实践探索在前、总结提炼在后，把党的建设中的成功经验，特别是党的十八大以来管党治党的新实践，转化为制度成果，为全面从严治党提供制度利器。
坚持问题导向，修订三部重要党内法规。根据党中央部署，修订廉政准则、党纪处分条例、巡视工作条例，着重解决纪法不分、政治纪律规定不具体等突出问题。将廉政准则修改为《中国共产党廉洁自律准则》，紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导，化繁为简、突出重点、针对时弊，既面向全体党员、又突出“关键少数”，重申“四个必须”，提出党员和党员领导干部努力践行的高标准，是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。修订《中国共产党纪律处分条例》，把党章和其他党内法规中的纪律要求，整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;坚持纪严于法、纪在法前，去除与国家法律重复的内容，实现纪法分开;把政治纪律细化、具体化，把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范，体现作风建设最新成果，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员遵守的底线。修订《中国共产党巡视工作条例(试行)》，总结巡视工作改革创新的实践经验，综合党的十八大以来制定的30多项制度，为巡视监督提供基本遵循和制度保障。
营造学习宣传氛围，唤醒党章和党规党纪意识。立规修规就是统一思想、形成共识的过程。中央印发学习贯彻三部党内法规的通知，中央纪委常委为中央单位、省区市作辅导报告，在党报党刊和主要网站广泛宣传解读，形成强化党章和纪律意识的浓厚氛围。
(二)把纪律和规矩挺在前面，强化纪律约束
把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。党中央严肃查处周永康、令计划违纪违法案件，消除了党内重大政治隐患，彰显了全面从严治党的坚定决心。纪律检查机关坚决查处政治问题与经济问题相互渗透，拉帮结派、搞利益交换，对抗组织、欺瞒组织等问题。深刻剖析周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、周本顺等严重违背党章、违反党内政治生活准则和政治纪律问题。把检查政治纪律和政治规矩、组织纪律执行情况作为巡视和派驻监督的重点。
锲而不舍落实中央八项规定精神。扭住“四风”不放，抓住重要节点，紧盯享乐奢靡，言出纪随、寸土不让。深挖潜入地下的不正之风，从严查处公款吃喝送礼、借婚丧喜庆敛财、出入私人会所、违规打高尔夫球等突出问题，释放越往后执纪越严的信号。中央纪委网站开通举报窗、曝光台，点名道姓、公开曝光成为常态。2015年，共查处违反中央八项规定精神的问题3.7万起、4.9万人，给予党纪政纪处分3.4万人。中央纪委对30起典型问题通报曝光。
抓早抓小、动辄则咎。各地区各部门党组织强化日常管理监督，发现问题及时谈话提醒、警示诫勉;让有问题反映的同志在民主生活会上讲清楚，既是对本人的监督，也是给他人敲敲警钟。纪检机关早发现早处置，对廉洁自律不严、档案造假、个人有关事项报告不实等问题决不放过、依纪处理。
查处群众身边的不正之风和腐败问题。中央纪委集中督办、重点督查。发挥省级纪委组织协调作用，开展专项巡察整治，严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、土地征收等领域的严重违纪行为，吃拿卡要、与民争利、欺压百姓的问题，进一步加强基层党风廉政建设。
(三)深化纪检体制改革，推进组织和制度创新
牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，强化责任追究。巩固省区市、中央和国家机关部委落实党风廉政建设主体责任成果，把责任压到地市一级和国有企业党组织。31个省区市和新疆生产建设兵团、120个中央单位、中央企业和金融机构党组织，制定落实主体责任和监督责任的办法细则、问责规定，约谈一把手，开展述职述责，层层传导压力，以问责倒逼责任落实，克服责任虚化空转现象。严肃查处四川南充拉票贿选案，477名涉案人员全部受到处理。实行责任追究报告和通报制度。中央纪委先后4次，对部分地方和部门查处的责任追究案例进行公开通报。2015年，共有850余个单位的党委(党组)、纪委(纪检组)和1.5万余名党员领导干部，因落实“两个责任”不力受到责任追究。
创新体制、内涵发展，实现对中央一级党和国家机关全面派驻。贯彻实施加强中央纪委派驻机构建设意见，在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等中央和国家机关设立7家派驻机构，其中5家实行综合派驻，这一具有开拓性的实践，为实现派驻全覆盖创新了方法、探索了路径。派驻纪检组聚焦监督执纪，提高履职能力，推动被监督单位党组织抓好本级机关党风廉政建设，落实管党治党责任。落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构方案，整合资源、内部挖潜、盘活存量、调整结构，共设立47家派驻纪检组，其中单独派驻20家、综合派驻27家，监督139家单位，统一名称、统一管理，使党内监督不留死角、没有空白。
推动双重领导体制具体化、程序化、制度化。规范向上级纪委报告线索处置和执纪审查工作。执行中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法。坚持党管干部原则，把纪检干部放在党的干部队伍中统筹使用、培养锻炼，扩大干部交流，优化了队伍结构，激发了队伍活力。
(四)全面开展专项巡视，利剑作用更加凸显
深化对巡视监督定位的认识。在党中央坚强领导下，中央巡视工作领导小组和省区市党委深入贯彻中央巡视工作方针，扎实推进巡视全覆盖。2015年，中央巡视组开展了3轮巡视，共巡视83个单位党组织，实现对中管国有重要骨干企业和中管金融单位全覆盖。明确提出巡视是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视不是业务巡视，对巡视定位的认识更加深化，发现问题的指向更加聚焦。巡视组紧紧围绕坚持党的领导，严格遵循党章，检查党的路线方针政策执行情况，着力发现违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神、违规选人用人和腐败问题，巡视监督越做越实、越做越细，震慑遏制作用不断增强。
创新方式，狠抓整改，做到件件有着落。全面开展专项巡视，把握巡视对象的行业特点和历史文化，紧盯重点、强化震慑。对发现的问题综合提炼、抽丝剥茧，提出治标和治本的建议，向中央全面深化改革领导小组报送22份巡视中央企业专题报告，向国务院分管领导和国企改革领导小组通报情况，推动深化改革、强化监管。巡视组的反馈见人见事、直指问题。纪检机关和组织部门对移交的问题分类处置、优先办理。中央纪委立案审查的领导干部案件中，超过一半的线索来自巡视。中央纪委针对发现的问题，约谈中管企业和金融单位党组织负责人;对共性问题，提前向未巡视党组织打招呼，要求即知即改;对违反中央八项规定精神问题要求立行立改;巡视后督促全面整改。被巡视党组织强化整改主体责任，制定整改方案，完善制度、堵塞漏洞，做到件件有着落、事事有回音。要求有问题反映的领导干部，在“三严三实”专题民主生活会上对照检查。公布巡视整改情况，接受党内和群众监督。
扎实推进省区市、中央和国家机关部委巡视工作。召开省区市和部分中央单位巡视工作座谈会，示范指导、强化检查。各省区市党委加强领导，突出重点，增加频次，努力实现一届任期内巡视全覆盖。党委听取巡视汇报已成常态，党委书记的讲话提高了针对性，点出具体人、具体事，提出明确的处置和整改意见。推动部分中央和国家机关部委探索开展巡视工作，地方巡视向县级延伸，形成上下联动、全国一盘棋格局。
(五)保持高压态势，强化“不敢腐”的氛围
讲政治、顾大局，执纪审查聚焦纪律。紧紧围绕遏制腐败蔓延势头的目标任务，深入分析地区、部门和单位党风廉政建设和干部队伍整体状况，既见“树木”又见“森林”，重点查处党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。克服以法代纪的思维定势，纠正以大案要案论英雄的政绩观，在线索处置、执纪审查各个环节，用党纪的尺子衡量，用纪律的语言描述，改进完善审理报告，体现执纪的政治性、严肃性。
创新执纪方式，探索实践“四种形态”。从执纪审查职责定位出发，转变执纪方式和工作作风。中央纪委扩大谈话、函询、诫勉范围，让有反映的干部讲清问题，认识错误，及时改正。2015年，全国纪检监察机关共谈话函询5.4万件(次)，其中反映失实予以澄清了结的2.8万件(次)。对违反纪律的给予党纪轻处分和组织调整20万人，党纪重处分和重大职务调整8.2万人。在执纪审查中，充分发挥理想信念和政策的感化教育作用，让审查对象学习党章，对照入党志愿书，深刻反思、认识错误，从灵魂深处剖析自己。2015年，涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查90人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理42人。中央印发严重违纪违法中管干部的忏悔录、部分省市县党委书记违纪违法案件及其教训警示的通报，发挥警示教育作用。主动向纪检监察机关交代违纪问题的党员干部5400余人。
国际追逃追赃工作取得重要成果。党中央高度重视追逃追赃工作，推动反腐败成为国际合作重要议题，占据道义制高点。中央和地方反腐败协调小组加强组织协调，健全追逃追赃协调机制。落实《北京反腐败宣言》，借助《联合国反腐败公约》、亚太经合组织、二十国集团、国际刑警组织等多边平台，发挥双边合作机制的作用，加强与美、俄、英、加、澳等国的合作，推动追逃追赃工作取得实效。发布百名外逃人员红色通缉令，2015年共有18人归案;开展“天网行动”，共追回外逃人员1023名、追赃30亿元，首次实现追回人数超过新增外逃人数。接受公约第一周期履约审议，我国反腐败工作获得国际社会高度评价。
2015年，全国纪检监察机关共接受信访举报281.3万件(次)，处置问题线索53.4万件，立案33万件，结案31.7万件，给予党纪政纪处分33.6万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.4万余人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件1.6万余件、渎职侵权案件4300余件。国务院对不作为、乱作为问题开展专项督查，监察机关会同相关部门问责处理1046人;严肃查处失职渎职行为，对2.6万人进行责任追究。
(六)坚持公开透明，营造良好思想舆论氛围
服务中心工作，形成宣传合力。把党风廉政建设融入全党宣传工作格局，充分发挥中央新闻媒体的重要作用，扩大中央纪委网报刊综合传播力。办好《学思践悟》专栏，交流学习习近平总书记系列重要讲话精神的体会，凝聚思想共识，指导推动工作。中央纪委常委，部分省区市、中央和国家机关部委党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)在中央纪委网站在线交流，，把中央方针政策、贯彻落实措施，讲清楚、说明白。坚持用事实说话，讲好中国故事，提高针对性、时效性和说服力。
回应社会关切，释放群众监督正能量。开门搞监督，去除神秘化。各级纪检监察机关及时发布工作信息，公开工作流程，在主流媒体和主要网站第一时间发布执纪审查信息。开通“四风”随手拍、举报一键通，强化群众监督和舆论监督。发挥专家学者影响力，及时解疑释惑、积极引导舆论，为正风肃纪营造良好社会环境。
润物细无声，弘扬优秀传统文化。用历史文化的力量支撑自信，打造《中国传统中的家规》、《聆听大家》、《反腐三人谈》、《廉洁文化公开课》等精品栏目，引导干部群众鉴古知今，增强思想宣传工作的文化感染力。
(七)深化“三转”，聚焦主业，加强自我监督
遵循党章，回归本职。适应全面从严治党要求，不断深化对职责定位的认识，更加突出维护党章权威、检查党的路线方针政策执行情况，强化监督执纪问责。巩固省级纪委“三转”成果，推动工作向下延伸，335个地市级纪委内设机构基本调整到位。组织省市两级纪委对议事协调机构清理情况、纪委书记(纪检组组长)兼职情况进行自查，防止反弹。
加强自身建设，发扬优良作风，提高履职能力。认真开展“三严三实”专题教育，落实纪检机关党建工作主体责任和监督责任。在巡视组、专案组成立临时党支部，发挥党组织战斗堡垒作用。中央纪委监察部定期听取信访举报、反映问题线索情况汇报，综合研判形势，提高决策部署的科学性。中央纪委领导广泛开展约谈、深入一线调研，组织机关局处级干部参加接访，增强做好群众工作的本领。严明审查、巡视、保密纪律，要求干部净化朋友圈、社交圈。召开纪检监察干部监督工作座谈会，从严管理监督，坚决清理门户。2015年，中央纪委机关查处违纪纪检监察干部7人，各级纪检监察机关处分2479人。
在肯定成绩的同时，也要冷静清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题。从中央到地方，反腐败协调小组职责定位不清晰，协调机构不完善，协调事项需进一步规范。有的法规制度不能完全适应新形势下管党治党要求，需要进一步健全。有的党组织和党员领导干部，对全面从严治党的紧迫性认识不深，对“保持政治定力、把握节奏和力度”理解不透彻;有的对把纪律和规矩挺在前面、实践好“四种形态”认识不到位、思想有偏差，以法代纪的思维定势尚未根本转变;有的管党治党责任不落实，存在上面九级风浪、下面纹丝不动的现象;有的党员领导干部不收敛、不收手，基层不正之风和腐败问题依然严重。纪检监察机关在思想认识、理念思路、方法措施上，与全面从严治党的要求还存在不少差距，有的监督缺失、执纪不严、问责不力;纪检监察干部在新形势下存在着能力不足的危险，有的作风不实、律己不严，执纪违纪的人和事时有发生。对此，我们要高度重视，切实加以解决。
二、工作体会
党的十八大以来，随着党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，中央纪委常委会边学习思考、边实践感悟，越来越深刻地体会到：习近平总书记系列重要讲话，是新的历史条件下做好纪律检查工作的思想武器和行动指南，必须把自己摆进去，联系思想和工作实际，全面系统地领会，学思践悟、见诸行动。
一是尊崇党章，坚持依规治党与以德治党相统一。党章规定了党的理想信念宗旨、组织保障、行为规则和纪律约束，每一条都凝结着党的建设的历史经验，是共产党人的“原教旨”，是全党必须遵循的根本行为规范。全面从严治党，首先要学习党章、遵守党章，关键是要坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚。无数案例表明，不正之风和腐败问题只是“表”，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”，根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化，管党治党失之于宽、松、软。党要管党、从严治党，要靠理想信念的引领，要靠党规党纪的保障，必须坚持高标准在前，以德为先、立根固本。这个“德”就是理想信念宗旨、优良传统作风。党性教育是共产党人的“心学”，是党员正心修身的必修课。我们党继承和弘扬中华民族优秀传统文化，让崇德向善和遵规守纪相辅而行，在实践中逐步深化了对管党治党规律的认识，那就是确立高标准毫不动摇，守住纪律底线一寸不让，自律与他律结合，既发挥道德感召力，又强化纪律约束力。高标准和底线之间有很大空间，广大党员向着高标准努力，心存敬畏和戒惧，就能坚守纪律，永葆党的先进性和纯洁性。
二是实现“四个全面”战略布局，必须坚持党的领导、加强党的建设。“四个全面”战略布局既有战略目标，又有战略举措，全面从严治党是根本保障。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，集中体现为政治、思想和组织领导，必须毫不动摇地贯穿到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设之中。坚持党的领导关键在加强党的建设，推进党的建设必须坚持问题导向。当前，人民群众对党员尤其是党员领导干部的作风和廉洁问题反映最突出，必须坚定不移正风肃纪、反腐惩恶，回应广大人民群众的期盼，巩固党的执政之基。党的建设有着丰富的内涵，全面从严治党是党的建设的重要组成部分，但不是全部;党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分，但也不是全部。要准确把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争之间的关系，明确内涵、厘清责任。全面从严治党，要靠全党、管全党、治全党。各级党组织要切实担负起主体责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用;纪委要坚守监督执纪问责的定位，维护党章、严明党纪，检查党的路线方针政策执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作，确保党的集中统一。
三是党纪严于国法，必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。全面依法治国是我们党向人民作出的庄严承诺，模范遵守国家法律是党员必须履行的义务。在全面依法治国条件下，首先要解决管党治党靠什么的问题。法律是任何组织和个人必须遵守的底线。我们党是肩负神圣使命的政治组织，党的先锋队性质和执政地位决定了党规党纪必然严于国家法律。如果混淆了纪律和法律的界限，把违纪当成“小节”，党员不违法就没人管、不追究，就会造成“要么是好同志、要么是阶下囚”。把纪律和规矩挺在法律的前面，正是针对党内法规中纪法不分的问题提出来的。全面从严治党，要用严明的纪律管住全体党员。坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，是思想认识的一次飞跃，是管党治党的理念创新。各级党组织必须克服惯性思维，以纪律为戒尺，发现苗头就要及时提醒，触犯纪律就要立即处理。纪委决不能成为党内的“公检法”，执纪审查决不能成为“司法调查”，要依纪监督、从严执纪，真正把纪律立起来、严起来，执行到位。
四是监督执纪问责，必须坚持惩前毖后、治病救人的方针。纪律检查机关的一切工作，都是围绕党在一个时期的中心任务开展的，必须从政治和全局上把握。惩前毖后、治病救人，是我们党从丰富的实践经验和深刻的历史教训中总结出来的，纪委的职责定位、方式创新、作风转变，都必须充分体现这个一贯方针。把查办案件改为纪律审查、案件室规范为纪检监察室、案件线索改称反映领导干部问题线索，都不仅仅是称谓的变化，而是内涵的深化，体现了职能的转变。接到问题反映就要同本人见面，谈话函询、及时诫勉，防止小错酿成大错;把握好“树木”与“森林”的关系，治“病树”、拔“烂树”、保护“森林”;对审查对象以“同志”相称，从学习党章入手，重温入党誓词，唤醒对“激情燃烧岁月”的记忆，所有这些，无不体现着严管就是厚爱、治病为了救人。全面从严治党，要运用监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。实践“四种形态”，纪委的责任不是轻了、而是更重了，执纪的力度不是小了、而是更大了，必须提高思想政治水准和把握政策能力，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。
五是党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。党中央始终告诫全党要经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，防止精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争关乎人心向背、关乎党的生死存亡，是最大的政治。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。党中央对形势的判断没有变、旗帜立场不会变，我们的目标任务就不能变。相对于实现中华民族伟大复兴的漫漫征程，全面从严治党仅仅是开了个头，任重而道远。腐败，自有人类文明史以来就一直存在，古今中外，概莫能外。任何权力都面临被腐蚀的危险，执政党永远会面对与腐败的斗争。正风反腐、标本兼治，根本目的在于厚植党执政的政治基础，坚定广大人民群众对党的信心和信任。永远在路上，贵在开好头。要以人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应，作为工作的根本标准，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论驾驭现实，用历史、哲学和文化的思考支撑信心。要保持坚强政治定力，有静气、不刮风、不搞运动，立足当前、谋划长远，认准正确方向，踩着不变的步伐，以顽强的毅力和不屈的韧劲，把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。
三、2016年主要任务
党的十八届五中全会从目标、理念、路径上规划了我国未来五年的发展蓝图，强调牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。深入贯彻落实党的十八届五中全会精神是全党的重要政治任务，各级纪律检查机关要把五大发展理念同自身的工作联系起来，确保全会精神落到实处。2016年工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
监督执纪问责是纪委职责的准确定位，是党章规定纪委“三大任务”的实现路径，是全面从严治党的必然要求。监督执纪问责是做好纪律检查工作的“纲”，纲举则目张。各级纪委必须把这个“纲”举起来，聚焦中心任务，创新工作方式，改变工作作风，全面履行职责。
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