国际关系的实质是什么_长沙市城市公共汽车交通管理体制改革研究

发布时间：2016-11-30 08:46

  本文关键词：试析国际关系中的荣誉因素，由笔耕文化传播整理发布。

《中南大学》 2008年

长沙市城市公共汽车交通管理体制改革研究

陈跃荣  

【摘要】： 城市公共汽车交通是一项重要的民生工程,是衡量城市经济发展程度、科学技术水平和城市现代化程度的重要标志,其基本任务是为社会提供经济、快捷、安全、方便的城市客运服务。当前,长沙市城市公共汽车交通管理体制仍沿袭传统的计划经济管理模式,不能适应城市公共汽车交通市场快速发展的要求,需要进行改革。 本论文以长沙市城市公共汽车交通为研究对象,在理论方法的选择上,我们采用了交易经济学的分析方法,把制度看作市场交易的构成要素。由于城市公共汽车交通的准公共品属性,我们的研究和分析视野自然转入到了政治和公共决策领域。所以,运用公共选择理论和市场化理论,使城市公共汽车交通在满足城市基本交通需求的基础上实行适度的市场化改革,以激励公共汽车交通企业最大限度地创造社会价值,增进社会福利。这是我们进行研究的理论前提和本论文的分析理路。在研究方法上,我们采用了调查研究和分析对比的方法。将长沙市城市公共汽车交通与国内外其它城市的城市公共汽车交通的发展现状进行比较,分析得出长沙市目前城市公共汽车交通可能存在的问题,并提出相应的解决方案和配套措施。 我们的研究发现,目前长沙市城市公共汽车交通管理体制主要存在以下问题:(1)在行政组织上,现行的城市公共汽车交通管理职能部门存在管理政出多门、职能交叉等问题。(2)在行业管理方式上,公共汽车交通建设资金投入不足、城市公共汽车交通基础设施落后;行业整体的服务水平不高等。(3)在市场运行机制方面,长沙市公共汽车交通企业严重偏多,而且企业的经营管理落后,管理成本普遍偏高等。这些问题在客观上制约了长沙市城市公共汽车交通的运载能力。为此,按照城市公共汽车交通客运的普遍服务的社会公益性质,我们提出以下改革方案:(1)建议成立长沙市人大常委会下设的常务机构——公共汽车交通监督委员会,形成政府、公共汽车交通监督委员会、企业协会“三足鼎立”的行政组织构架。(2)在行业管理上:加强对特殊群体乘坐公共汽车的财政补贴;完善市场准入退出机制,增强企业间竞争的公平性;整合公交线路资源,实施公交企业区域特许专营权等等。(3)市场运行机制方面,在确保城市公共汽车交通普遍服务的前提下,加强公共汽车企业的整合重组,促进公共汽车企业的市场化改革。(4)在配套措施方面:建议开辟公交专用道,优先公共汽车交通政策;加强城市公共汽车交通新技术的开发与应用;加强人力资源管理和培训,提高公共汽车企业员工的整体素质,提高公共汽车交通的服务质量等,鼓励企业间的服务竞争。 本文运用公共品理论、公共选择理论和市场化理论初步构建了城市公共汽车交通管理体制的理论体系,为城市公共汽车交通管理体制的改革提供基础的理论构架。另一方面,我们的研究可能对长沙市城市公共汽车交通管理体制的改革有所裨益。

【关键词】：
【学位授予单位】：中南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2008
【分类号】：F572
【目录】：

摘要3-5

ABSTRACT5-10

第1章 绪论10-16

1.1 研究背景及选题意义10-11

1.1.1 研究背景10

1.1.2 选题意义10-11

1.2 国内外研究现状与概念界定11-14

1.2.1 文献综述11-13

1.2.2 相关概念界定13-14

1.3 研究思路与研究内容14-16

1.3.1 研究思路与研究方法14-15

1.3.2 结构与内容15-16

第2章 本研究的理论基础16-25

2.1 公共品与准公共品理论16-18

2.2 公共选择理论18-21

2.3 市场化理论21-25

第3章 城市公共汽车交通管理体制的经验借鉴25-35

3.1 发达国家或地区城市公共汽车交通管理体制25-29

3.1.1 美国城市公共汽车交通管理体制25-26

3.1.2 法国城市公共汽车交通管理体制26-27

3.1.3 日本城市公共汽车交通管理体制27-28

3.1.4 香港城市公共汽车交通管理体制28-29

3.2 国内部分城市公共汽车交通管理体制改革29-32

3.2.1 国内现存城市交通管理体制的几种模式29-30

3.2.2 国内部分城市公共汽车交通管理体制改革30-32

3.3 经验总结及其借鉴意义32-35

3.3.1 国内外城市公共汽车交通管理体制的对比分析32

3.3.2 国内外城市公共汽车交通市场机构的对比分析32-35

第4章 长沙市城市公共汽车交通管理体制现状与问题35-47

4.1 长沙市城市公共汽车交通目前的基本情况35-40

4.2 长沙市城市公共汽车交通基础建设和管理体制方面存在的主要问题40-47

4.2.1 城市公共汽车交通基础建设方面的问题40-44

4.2.2 行政组织机制方面的问题44-45

4.2.3 公共汽车交通行业管理方式方面的问题45-46

4.2.4 市场运行机制方面的问题46-47

第5章 长沙城市公共汽车交通管理体制改革方案构想47-72

5.1 公共汽车交通管理行政组织机制的改革47-50

5.2 长沙市城市公共汽车交通的行业管理方式的改革50-58

5.2.1 完善市场准入机制和退出机制50-52

5.2.2 整合线路资源，全面实施市场区域特许经营52-54

5.2.3 完善公共汽车交通的财政补贴机制54-57

5.2.4 完善城市公共汽车交通的票务和价格机制57-58

5.3 长沙市城市公共汽车交通的市场运行机制改革58-64

5.3.1 推行城市公共汽车交通运营市场市场化58-59

5.3.2 优化公交企业内部管理59-61

5.3.3 建立快速公交管理项目61-64

5.4 长沙市城市公共汽车交通管理体制的保障政策与配套措施64-68

5.4.1 开辟公交专用道，优先发展城市公共汽车交通64-65

5.4.2 开发与推广应用新技术65-66

5.4.3 开展职业教育，，提高人才素质66-67

5.4.4 完善城市公共汽车交通的服务管理制度67-68

5.5 改革评述68-72

5.5.1 改革目标68-69

5.5.2 改革特点及其适应性69-72

第6章 结论与展望72-74

参考文献74-77

致谢77-78

攻读学位期间主要的研究成果78

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【引证文献】

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