“一带一路”正对中国周边外交

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“一带一路”正对中国周边外交

2015-07-08 10:32 来源: 中国经济时报

　　起到引领作用

　　本报北京讯（记者徐蔚冰） 由广东国际战略研究院和社会科学文献出版社联合举办的《中国周边外交发展报告（2015）》 （下称“报告”）发布会暨中国周边外交研讨会日前在北京国际会议中心召开。报告认为，“一带一路”对中国周边将产生越来越大的引领作用。“一带一路”战略提出后在短短的一年多时间就已经得到国内外的广泛响应，显示中国的快速发展和经济繁荣对世界所具有的良性影响力。为应对新的局面，中国提出“一带一路”倡议，旨在将中国的地区政策纳入与邻国寻求共同利益的轨道上，塑造新的发展环境，将具有良好的前景。

　　对于周边国家对待“一带一路”战略的积极态度，报告指出，相比中国的快速发展，总的来说，中国的邻国发展相对缓慢，在发展阶段上仍处于较低水平，特别是该战略所涉及的地缘范围，无论是中亚国家还是南亚国家，都把发展本国经济、促进民生福祉视为重点，因此，中国提出的“以发展经济互惠互利为主要目标”的地区发展战略就比较容易引起共鸣，即使与中国有一定矛盾的国家，如印度，对中国领导人提出的“孟中印缅”经济走廊开发设想亦持欢迎态度，说明把共同利益或利益汇合点放在中国地区政策的首要位置，如“一带一路”战略所表明的那样，是正确的，也较易往前推进。

　　根据报告，“一带一路”战略有着良好的现实前景，可以说该战略从提出到具体实施，，在很短的时间里就在中国政府的大力推动下成为现实，因此也可以合理地预期，随着中国的大手笔投资，以及周边国家和国内各省的积极响应，该战略在未来也将继续快速发展。中国的战略是希望促进周边地区的发展，如果中国的战略所带来的竞争有利于地区的发展，这也将同样有利于中国实现其目标。

　　报告认为，“一带一路”战略将进一步增强中国在地区的影响力，但这并不意味着中国要挑战现行的国际体系，更不是中国的“争霸”之举，因此中国的战略并不会导致大国间的恶性竞争，即使在战略推行初期可能会引起某些疑虑。中国提出的丝路战略总体上是一个地区性战略，应当说并不包含全球性的谋篇布局，因此也谈不上挑战美国主导的现行国际体系，但在美国目前面临多重挑战力量呈相对下降的背景下，即使是中国的地区战略，亦同样可能引起美国的关注，特别是美国的扩张策略在中亚和南亚碰壁的情况下，中国的丝路战略在华盛顿引起“误读”也不会太意外，例如所谓美国忙于反恐中国“搭便车”论等等。这当然反映了美国在世界事务中自信下降的趋势，但从目前来看，美国的这种担忧应该不会构成中国推进丝路战略的真实阻力。

　　报告强调，“一带一路”倡议在中国周边战略中的核心地位将随着相关政策和措施的落实而得到充分体现。自倡议提出后，以2013年10月召开的周边外交工作会议为先声，可以观察到，无论是中国主办的“亚信”峰会和APEC会议，还是中国高层召开的相关会议，如国家安全委员会会议、中央财经领导小组会议等，都将“一带一路”倡议提到战略高度。2014年11月，习近平在主持APEC会议期间亦多次提到中国政府落实“一带一路”倡议的决心和具体举措，显示中国将继续本着睦邻友好的基本方针，不遗余力地发挥中国经济繁荣发展的杠杆作用，在合作共赢的旗帜下，创造和平稳定的国际环境。这或可视为丝绸之路经济带战略有着良好发展前景的最重要保证。

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