城市社区养老PPP模式中的政府责任研究
发布时间：2021-01-15 12:15
随着人口的老龄化进程的不断加快和老年人对养老服务需求的增加,我国养老服务的供给远远滞后于老年人的需求。由于城市化和分工专业化,以及经济条件的改善和老年人收入水平的提高,对于养老服务的需求趋于精细化、专业化和个性化,使得传统的家庭、机构以及社区养老无法满足其对养老服务的高要求。而在城市社区养老服务中引入PPP模式,能够在利用社区养老地缘、成本、文化和政策优势的基础上,充分发挥PPP模式在筹措资金、提升服务专业化水平、扩大养老服务范围等方面的优势,实现优势互补。在我国,利用PPP模式发展城市社区养老服务,增加养老服务供给不仅是养老服务本身发展的需要,也是政府提供公共养老服务的责任要求。为了能够利用PPP模式发展城市社区养老服务,更好地促进公共养老的发展,需要对城市社区养老PPP模式中的政府责任进行研究。本文首先对养老服务、PPP模式中的政府责任等国内外相关研究进行了梳理和评述,对社区养老、PPP模式等核心概念和公共选择理论等相关理论进行了归纳总结。通过对我国城市社区养老模式演变和城市养老PPP模式发展概况的梳理,从中归纳初我国城市社区养老PPP模式发展的优势和意义。在此基础上,本文从养老P...
【文章来源】： 王海镔 山东师范大学
【文章页数】：67 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
我国养老PPP项目进行阶段比例
图1：我国养老PPP项目入库数量从我国养老PPP项目结构来看，社区养老PPP项目数量较少，但质量较高，执行情况较好。从财政部PPP项目库中的数据可以看出，社区养老PPP项目仅占到养老项目的14%，但其中国家级示范项目和省级示范项目占比高达57.89%。从项目进展情况来看，社区养老PPP项目已经有37.93%的项目进入到了执行阶段，高于养老PPP项目平均水平的2倍以上。图2：我国养老PPP项目进行阶段比例31
从养老PPP项目的运作模式上来看，目前养老PPP项目主要采用BOT和BOO两种模式。其中针对社区养老PPP项目中所涉及的社会福利服务中心、社区日间照料中心等则基本全部采用BOT模式运作。图3：我国养老PPP项目运作模式比例从养老PPP项目的回报机制上来看，目前我国养老PPP项目中使用者付费占据主流。截止2017年，全国养老PPP项目中，使用者付费项目比例接近80%，可行性缺口补助项目占比为17.52%，政府付费项目仅占比3.18%。图4：我国养老PPP模式回报机制比例32
【参考文献】：
期刊论文
[1]中国社会保障70年:制度演进、理念变迁、中国经验[J]. 徐进. 哈尔滨商业大学学报(社会科学版). 2019(06)
[2]基于文献计量方法的我国PPP模式发展态势分析[J]. 郭茜茜,李志红. 科技促进发展. 2019(02)
[3]我国城市社区养老服务模式创新研究综述[J]. 黄少宽. 城市观察. 2018(04)
[4]我国PPP项目运行中政府监管机构的行政法律责任[J]. 邢鸿飞,马西莎. 行政与法. 2018(08)
[5]ppp模式进入养老行业的现状分析和建议[J]. 柳文臻,汪泳. 智库时代. 2018(28)
[6]养老服务业PPP发展模式及路径优化[J]. 徐宏,岳乾月. 财经科学. 2018(05)
[7]基于关键成功要素的PPP项目政府角色定位研究[J]. 何雨佳,石磊. 项目管理技术. 2018(01)
[8]基于组织界面的PPP项目政府责任实现机理分析[J]. 任志涛,雷瑞波,王宇飞. 工程管理学报. 2017(04)
[9]PPP模式运用于我国社区居家养老建设研究[J]. 刘军林. 中国市场. 2017(16)
[10]PPP政策变迁与政策学习模式:1980至2015年PPP中央政策文本分析[J]. 陈琤,李丹. 中国行政管理. 2017(02)
博士论文
[1]PPP模式中政府行为的法律规制研究[D]. 张勇.对外经济贸易大学 2018
[2]基于政府视角的PPP项目风险分担与收益分配研究[D]. 寇杰.天津大学 2016
[3]中国PPP项目风险公平分担[D]. 柯永建.清华大学 2010
硕士论文
[1]PPP模式下政府监管问题研究[D]. 陈玲.湘潭大学 2019
[2]养老社区PPP模式的风险分担研究[D]. 李博.中国财政科学研究院 2018
[3]官员任期约束对PPP项目可持续发展的影响及其化解机制[D]. 王倚云.浙江财经大学 2018
[4]公共基础设施建设PPP模式中的政府责任研究[D]. 陈静.沈阳师范大学 2017
[5]基础设施领域PPP模式推动我国政府职能转变的研究[D]. 崔媛媛.南京大学 2017
[6]PPP模式应用于我国养老机构建设的研究[D]. 王海霞.财政部财政科学研究所 2014
[7]健康人力资本投资对人口老龄化的影响研究[D]. 郭建华.陕西师范大学 2011
[8]论我国地方政府的公共政策连续性[D]. 杜泽金.吉林大学 2011
[9]论我国PPP（公私合营）模式的法律框架[D]. 陈晓.中国政法大学 2010
[10]公私合作制（PPPs）中的政府角色与职能分析[D]. 廖雨果.上海交通大学 2007
本文编号：2978856
【文章来源】： 王海镔 山东师范大学
【文章页数】：67 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
我国养老PPP项目进行阶段比例
图1：我国养老PPP项目入库数量从我国养老PPP项目结构来看，社区养老PPP项目数量较少，但质量较高，执行情况较好。从财政部PPP项目库中的数据可以看出，社区养老PPP项目仅占到养老项目的14%，但其中国家级示范项目和省级示范项目占比高达57.89%。从项目进展情况来看，社区养老PPP项目已经有37.93%的项目进入到了执行阶段，高于养老PPP项目平均水平的2倍以上。图2：我国养老PPP项目进行阶段比例31
从养老PPP项目的运作模式上来看，目前养老PPP项目主要采用BOT和BOO两种模式。其中针对社区养老PPP项目中所涉及的社会福利服务中心、社区日间照料中心等则基本全部采用BOT模式运作。图3：我国养老PPP项目运作模式比例从养老PPP项目的回报机制上来看，目前我国养老PPP项目中使用者付费占据主流。截止2017年，全国养老PPP项目中，使用者付费项目比例接近80%，可行性缺口补助项目占比为17.52%，政府付费项目仅占比3.18%。图4：我国养老PPP模式回报机制比例32
【参考文献】：
期刊论文
[1]中国社会保障70年:制度演进、理念变迁、中国经验[J]. 徐进. 哈尔滨商业大学学报(社会科学版). 2019(06)
[2]基于文献计量方法的我国PPP模式发展态势分析[J]. 郭茜茜,李志红. 科技促进发展. 2019(02)
[3]我国城市社区养老服务模式创新研究综述[J]. 黄少宽. 城市观察. 2018(04)
[4]我国PPP项目运行中政府监管机构的行政法律责任[J]. 邢鸿飞,马西莎. 行政与法. 2018(08)
[5]ppp模式进入养老行业的现状分析和建议[J]. 柳文臻,汪泳. 智库时代. 2018(28)
[6]养老服务业PPP发展模式及路径优化[J]. 徐宏,岳乾月. 财经科学. 2018(05)
[7]基于关键成功要素的PPP项目政府角色定位研究[J]. 何雨佳,石磊. 项目管理技术. 2018(01)
[8]基于组织界面的PPP项目政府责任实现机理分析[J]. 任志涛,雷瑞波,王宇飞. 工程管理学报. 2017(04)
[9]PPP模式运用于我国社区居家养老建设研究[J]. 刘军林. 中国市场. 2017(16)
[10]PPP政策变迁与政策学习模式:1980至2015年PPP中央政策文本分析[J]. 陈琤,李丹. 中国行政管理. 2017(02)
博士论文
[1]PPP模式中政府行为的法律规制研究[D]. 张勇.对外经济贸易大学 2018
[2]基于政府视角的PPP项目风险分担与收益分配研究[D]. 寇杰.天津大学 2016
[3]中国PPP项目风险公平分担[D]. 柯永建.清华大学 2010
硕士论文
[1]PPP模式下政府监管问题研究[D]. 陈玲.湘潭大学 2019
[2]养老社区PPP模式的风险分担研究[D]. 李博.中国财政科学研究院 2018
[3]官员任期约束对PPP项目可持续发展的影响及其化解机制[D]. 王倚云.浙江财经大学 2018
[4]公共基础设施建设PPP模式中的政府责任研究[D]. 陈静.沈阳师范大学 2017
[5]基础设施领域PPP模式推动我国政府职能转变的研究[D]. 崔媛媛.南京大学 2017
[6]PPP模式应用于我国养老机构建设的研究[D]. 王海霞.财政部财政科学研究所 2014
[7]健康人力资本投资对人口老龄化的影响研究[D]. 郭建华.陕西师范大学 2011
[8]论我国地方政府的公共政策连续性[D]. 杜泽金.吉林大学 2011
[9]论我国PPP（公私合营）模式的法律框架[D]. 陈晓.中国政法大学 2010
[10]公私合作制（PPPs）中的政府角色与职能分析[D]. 廖雨果.上海交通大学 2007
本文编号：2978856
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