寿光市环境保护中政府责任问题研究

发布时间：2021-06-20 07:03

　　党的十八大把生态文明建设放在突出地位并纳入中国特色社会主义现代化建设的总体布局。习近平总书记明确指出,要把建设生态文明纳入社会主义建设五位一体的进程当中。随着经济的快速发展,我国在环境污染、资源紧缺及生态恶化等方面的形势越发严峻,各种环境事件逐渐成为公众关注的焦点。政府成为环境保护主体中的主导力量是由其地位的特殊性以及环境的公共产品性质决定的,这也是现代社会的共识。政府环境责任的履行直接影响环境保护的成效,目前政府在环境保护中表现出的诸多问题已经严重制约我国经济的高质量发展及经济社会的可持续发展。寿光市是一个综合发展的城市,2013年以来,寿光市政府在环境保护方面做出了积极努力,成为江北地区唯一荣获“中国人居环境奖”和“联合国人居奖”的县级市,同时还获得“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“中国金融生态城市”等称号。本文通过五部分展开对环境保护中政府责任的论述。第一章为绪论,简单介绍了环境保护中政府责任研究的背景和意义,对国内外的研究现状进行阐述。第二章为相关概念界定和理论基础,通过对公共产品理论、公民的环境权理论以及可持续发展理论的内容进行研究,结合有关学者的观点,对政府责任、环... 

【文章来源】：山东师范大学山东省

【文章页数】：35 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景及研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 研究内容与研究方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
    1.4 本文的创新与不足
第2章 相关概论界定和理论基础
    2.1 相关概念界定
    2.2 政府责任
        (1)责任
        (2)政府责任
        (3)环境保护中的政府责任
    2.3 理论基础
        2.3.1 公共产品理论
        2.3.2 公民的环境权理论
        2.3.3 可持续发展理论
第3章 寿光市环境保护中政府责任履行现状
    3.1 初步落实宏观指导责任,确保环境保护大方向
        3.1.1 制定环境保护发展战略
        3.1.2 初步完善环境保护规章制度
    3.2 加大环境执法力度,取得部分治理效果
        3.2.1 逐步提高执法人员素质
        3.2.2 丰富了执法手段
        3.2.3 稳步加大了执法力度
    3.3 重视环境监督管理,竭力保障环境安全
        3.3.1 初步建成环境安全防控体系
        3.3.2 逐步构建环境执法监督体系
        3.3.3 基本形成环境预警监测网络
        3.3.4 加强环境信息与宣教能力建设
    3.4 提供部分相关服务,推进环保技术和产业发展
        3.4.1 提供技术服务
        3.4.2 提供信息咨询服务
        3.4.3 提供市场服务
    3.5 基本保障环保参与度,逐步落实公民环境权
        3.5.1 公开日常环保信息
        3.5.2 加强与民间环保组织的联系
第4章 寿光市环境保护中政府责任履行存在的问题及原因分析
    4.1 寿光市环境保护中政府责任履行存在的问题
        4.1.1 政府环境监督管理体制落后,社会监督作用未能充分发挥
        4.1.2 环境保护制度缺乏具体规定,执行不到位
        4.1.3 资金投入不足,导致环保研发滞后
        4.1.4 政府处罚力度小,企业违法成本低,导致进步动力不足
    4.2 寿光市环境保护中政府责任履行存在问题的原因分析
        4.2.1 环境保护中立法、执法、司法体系不健全
        4.2.2 部分官员权力寻租,环保责任落实不到位
        4.2.3 政绩观偏颇,环保意识不足
        4.2.4 政府财政支持不到位
第5章 强化寿光市环境保护中政府责任的对策建议
    5.1 建立健全环境保护法律法规体系,强化环境执法力度
        5.1.1 完善环境保护立法体系
        5.1.2 完善环境保护执法体系
        5.1.3 完善环境司法的保障体系
    5.2 完善环保制度,落实环保责任
        5.2.1 完善环境绩效考评制度
        5.2.2 完善环境影响评价制度
    5.3 丰富资金来源,加大环保投入
        5.3.1 完善环保投入预算机制
        5.3.2 加快建立多渠道环保资金筹措机制
    5.4 转变政绩观念,提高环保认识
        5.4.1 在制度建设和日常工作中体现合理的价值取向
        5.4.2 明确绿色GDP核算方法
    5.5 增强监督主体独立性,理顺监管机制
        5.5.1 提高环境保护主管机构的法律地位
        5.5.2 合理划分共管职权
        5.5.3 加强环境保护执法部门的协调配合
    5.6 健全问责机制,完善责任监督
        5.6.1 明确责任对象
        5.6.2 明确问责范围
        5.6.3 建立科学的问责程序
第6章 结论
注释
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]黄岛石化城:迟到的功能调整[J]. 严定非,周东仁.  人民文摘. 2014(02)
[2]关于建立政府环境保护绩效评价制度的思考[J]. 蔡秀锦.  中国环境管理. 2013(04)
[3]建设资源节约型和环境友好型政府的理论资源[J]. 黄爱宝.  南京工业大学学报(社会科学版). 2010(03)
[4]政府环境责任缺失与多元问责机制建构[J]. 许继芳.  行政论坛. 2010(03)
[5]我国环境保护法存在的问题和立法建议[J]. 靳韬.  中小企业管理与科技(下旬刊). 2009(09)
[6]树立和落实以绿色GDP为核心的政绩观[J]. 詹玉华,翟应转.  合肥学院学报(社会科学版). 2009(02)
[7]我国地方政府环境管理体制深陷利益博弈[J]. 唐冀平,曾贤刚.  环境经济. 2009(03)
[8]政府环境责任理论基础探析[J]. 巩固.  中国地质大学学报(社会科学版). 2008(02)
[9]论政府环境责任的缺陷与健全[J]. 蔡守秋.  河北法学. 2008(03)
[10]政府的环保责任与环保问责制度的建立[J]. 余韵.  长江大学学报(社会科学版). 2007(01)

博士论文
[1]环境政策研究[D]. 李欣.财政部财政科学研究所 2012

硕士论文
[1]习近平绿色发展思想研究[D]. 李菁.东华理工大学 2018
[2]对完善我国政府环境问责制的探讨[D]. 李璐瑶.中共中央党校 2017
[3]新环保法实施背景下的佛山市环保行政执法研究[D]. 刘佳玲.华南理工大学 2017
[4]寿光市巨淀湖风景区生态旅游规划研究[D]. 王磊.哈尔滨工业大学 2017
[5]环境保护行政问责制若干问题研究[D]. 孙芳.苏州大学 2007
[6]我国环境保护投融资问题研究[D]. 张健.山东大学 2006
[7]环境行政执法问题研究[D]. 王英喆.东北林业大学 2005



本文编号：3238725