地方人大财政预算审查监督的问题分析与对策设计 ——以广州市人大为例

发布时间：2021-07-24 16:26

　　政府预算规范和约束着政府活动的范围和方向,对财政预算的审查监督是人民代表大会及其常委会的一项重要职能。近年来,为保障经济和社会持续健康发展,人大在加强财政预算审查监督方面做了大量工作,取得了一定成效,但财政资金执行率偏低和财政资金被贪污、滥用、挪用和浪费等现象时有发生,严重影响政府形象。产生上述不良现象,有其深层次的原因,但与地方人大没有充分发挥财政预算审查监督作用是密不可分的。本文以广州市人大财政预算审查及监督的实践为具体例证,通过调查问卷和查找相关资料进一步分析发现,地方人大在预算审查监督过程中存在如下问题:预算项目审查环节的模糊性、游离性和滞后性等;预算执行过程中存在随意调整、监督不到位等;产业发展专项资金、开发区等经济功能区资金缺乏监管等;地方人大对财政资金监督的方式侧重形式监督,监督内容简单粗略和监督者专业素养不高,监督动力不足等。本文通过对上述问题进行分析,借鉴地方权力机关预算审查监督的国内外经验,结合自己多年从事财政、财务工作的实践经验,提出加强和改善我国地方人大财政预算审查监督的对策与建议,主要包括:完善现有法律规定,改革预算审查时间、形式和编制办法等;加强和改善预算执... 

【文章来源】：兰州大学甘肃省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
一、绪论
    (一)研究背景
    (二)研究意义
    (三)文献综述
    (四)研究方法
二、人大财政预算审查监督概述
    (一)财政预算理论及概念分析
    (二)预算法定原则阐述
    (三)财政预算审查监督的相关理论总结
    (四)我国地方人大审查监督财政预算的法律依据
三、地方人大财政预算审查监督现状和存在的问题分析
    (一)广州市人大财政预算审查监督现状
    (二)广州市人大财政预算审查监督问卷调查
    (三)地方人大财政预算审查监督存在的问题分析
四、地方权力机关预算审查监督机制国内外经验借鉴
    (一)美国地方议会预算审查监督介绍
    (二)澳大利亚地方议会预算审查监督机制介绍
    (三)我国香港地区预算审查监督机制介绍
    (四)启示
五、加强地方人大财政预算审查监督的对策与建议
    (一)完善地方人大对财政预算的审查机制
    (二)加强和改善预算执行监督的对策
    (三)加强决算的审查监督
    (四)调整人大对预算监督力量配置
    (五)提高财政预算和执行情况透明度的对策
    (六)弥补监督盲区的对策
    (七)对策验证
六、结论和展望
参考文献
附件A 调查问卷
致谢
作者简历


【参考文献】：
期刊论文
[1]地方人大预算监督能力影响因素探析——来自105个案例的发现[J]. 金灿灿.  地方财政研究. 2017(05)
[2]预算决算审查监督的与时俱进——广东省人大常委会的实践与思考[J]. 越仁言.  人大研究. 2017(04)
[3]部门预算审计效率提升途径研究[J]. 刘畅.  时代经贸. 2017(06)
[4]我国预算的国家监督模式与公众参与监督模式比较研究——基于博弈论视角的分析[J]. 王蕴波,景宏军,张磊.  审计与经济研究. 2017(02)
[5]我国人大预算监督能力弱化的原因剖析——基于人事及责任视角[J]. 丁玉娟.  当代经济. 2017(04)
[6]现代预算监督体系的构建[J]. 孙秀.  财政监督. 2017(01)
[7]地方人大预算审查监督问题研究[J]. 张泉喜.  财经问题研究. 2016(S2)
[8]论地方人大的预算监督能力及其建构[J]. 林慕华.  探索. 2016(03)
[9]社会监督视角下人大预算监督权的实现机制研究[J]. 段芳.  法制与社会. 2016(11)
[10]加强人大对政府全口径预算决算的审查和监督[J]. 吴晓灵.  清华金融评论. 2016(03)

硕士论文
[1]我国省级人大预算监督研究[D]. 唐珍梅.内蒙古大学 2016
[2]我国政府全口径预算监督研究[D]. 韩建宇.辽宁大学 2015
[3]论我国预算监督管理的完善路径[D]. 韩磊.内蒙古财经大学 2014



本文编号：3301009