政府在城市社区养老服务中的职能研究 ——以南宁市为例

发布时间：2021-12-10 07:54

　　伴随着人口老龄化趋势的快速发展,我国老年人口数量持续扩大,养老需求不断攀升,老年人的养老问题愈发堪忧,给经济发展与社会稳定带来巨大挑战。面对沉重的养老压力和社会负担,构建和完善养老服务体系已成为政府解决社会问题的当务之急。在家庭养老功能逐步弱化和机构养老方式弊端突显的情况下,社区养老顺应时代的需求应运而生,逐渐成为我国养老的主流模式。南宁市地处我国西部地区,属于后发展地区,经济虽然不太发达,但老龄化形势依然严峻,“未富先老”特征显著,因此,发展社区养老服务显得尤为重要与迫切。面对人口老龄化的难题,社区养老模式如何充分发挥其养老功能,有效破解养老困局,政府的引导推动和支持起着关键作用。本文选取政府职能为切入点,切实结合南宁市实际现状,试图通过南宁市政府服务职能的优化来达到推动社区老龄事业发展的目的。为了实现此目的,本文首先整合国内外对社区养老中政府职能的研究成果,掌握当前理论研究状况,进而将政府在社区养老服务方面的职能定位在政策导向、财政支持、资源整合、监督管理,并分析政府推动社区养老服务的现实依据。其次,以公共物品理论和服务型政府理论为支撑,基于南宁市城市社区养老的社会背景和发展现况,... 

【文章来源】：南宁师范大学广西壮族自治区

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
    一、选题背景与研究意义
    二、国内外研究综述
    三、研究思路与研究方法
    四、研究框架与创新点
第一章 研究的理论基础与现实依据
    第一节 核心概念界定
        一、城市社区
        二、社区养老
        三、政府养老服务职能
    第二节 理论基础
        一、公共物品理论
        二、服务型政府理论
    第三节 政府推动社区养老服务的现实依据
        一、开展社区养老服务的必要性
        二、政府介入社区养老服务的必要性
第二章 南宁市社区养老服务中政府职能的履行现状
    第一节 相关政策日益完善
    第二节 财政投入持续增多
    第三节 资源整合不断强化
    第四节 监管体系逐步健全
第三章 南宁市社区养老服务中政府职能存在的问题及其原因分析
    第一节 南宁市社区养老服务中政府职能存在的问题
        一、政策体系有待健全
        二、财政资金投入不足
        三、资源配置仍需优化
        四、监管工作难以落实
    第二节 南宁市社区养老服务中政府职能存在问题的原因
        一、政策缺少实施细则,养老法制建设滞后
        二、财政投入尚不稳定,资金筹集渠道狭窄
        三、资源整合尚不完善,养老服务质量偏低
        四、政府监督管理缺位,服务评估制度落后
第四章 国内外政府在社区养老服务中履行职能的经验借鉴
    第一节 国外政府在社区养老服务中履行职能的经验
    第二节 国内政府在社区养老服务中履行职能的经验
        一、上海市
        二、香港特别行政区
    第三节 国内外社区养老服务中政府职能的启示
        一、积极的政策指引,创造宽松的服务环境
        二、完备的法律体系,保障社区养老的发展
        三、多元主体的参与,实现资源的有效整合
        四、健全的监督管理,提升服务行业的质量
第五章 完善社区养老服务中政府职能的对策建议
    第一节 健全法律法规制度,完善相关政策体系
        一、稳步推进相关立法,健全法律法规体系
        二、完善政策实施细则,规范养老服务管理
    第二节 加大政府财政投入,拓宽资金筹集渠道
        一、健全财政投入机制,加大公共财政支持
        二、制定相关优惠政策,拓宽养老筹资渠道
        三、做好养老宣传工作,引导社会力量参与
    第三节 充分整合社会资源,强化服务队伍建设
        一、强化人力资源的整合
        二、加强医疗资源的整合
        三、加强信息化资源整合
    第四节 完善监督管理体系,健全评估考核制度
        一、完善服务监管体系,推动老龄事业发展
        二、健全评估考核制度,提升整体服务水平
结语
参考文献
攻读硕士期间的科研成果
致谢



本文编号：3532195