基于AHP方法的公众参与地方政府绩效评估有效性研究 ——以青岛市“三民活动”为例
发布时间：2022-01-17 11:13
近年来我国地方政府不断创新绩效评估模式,公众参与被广泛引入其中,但在实践过程中出现公众参与积极性低,公众参与能力有限,公众参与的保障机制不健全等一些问题。为了研究公众参与地方政府绩效评估的有效性,本文首先采用AHP方法,根据文献梳理、德尔菲法确定4类准则层和13类因子层。准则层包括“公众在地方政府绩效评估中的参与度”、“地方政府对待公众参与绩效评估的态度”、“公众参与地方政府绩效评估的制度保障”、“公众参与地方政府绩效评估的技术保障”,从而构建出公众参与地方政府绩效评估的有效性指标体系及其权重值。为了更加具体地评估公众参与的有效性,本文选取了有代表性的青岛市“三民活动”为研究对象,根据公众参与的有效性指标体系设计调查问卷,对崂山区、市北区、市南区、李沧区参与“三民活动”的公众代表展开问卷调查,最终统计出调查问卷的数据,并利用Yaahp软件测算出公众参与的有效性得分,根据有效性对照表确定有效性等级。研究发现,目前青岛市“三民活动”举办十年来,取得了系列的成就:加速了政民关系的升温,激活了公众参与意识,转变了政府工作作风以及增强了地方政府绩效评估机制的科学性;但仍然存在公众参与地方政府绩效...
【文章来源】：青岛大学山东省
【文章页数】：96 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
公众参与地方政府绩效评估的有效性指标设计流程图
市政府部门的述职报告，述职报告会通过青岛政务网向全市市民公开。这一“民考官”模式不仅拉近了政府与公众之间的距离，同时还扩大了公众参与极性以及地方政府考核的透明度，有利于民主政治的建设。二、“三民活动”实施流程2009 年底，青岛市委，市政府创造性地提出了“三民活动”，鼓励公极参与，提高政府工作能力。邀请市民代表对政府各部门的工作情况进行现议。“三民活动”共分为三个阶段，如图 4.1 所示，第一阶段启动阶段（上旬—12 月上旬），主要完成参与活动的市民代表的网上报名以及收集市见工作，第二阶段报告评议阶段（12 月中旬），市民代表在现场对政府各负责人的述职报告内容进行现场打分评议，第三阶段办理总结阶段（12 月旬），主要对现场收集到的市民代表意见、网上征集意见的办理并评选公布的意见。“三民活动”结束之后，“三民活动”联席会议办公室对参与活动万名市民代表进行社情民意调查公众的满意度，并向社会公布调查结果。具施流程包括以下几个方面：
图 4.1 2014 年-2017 年“三民活动”意见建议变了地方政府工作作风的数据来看，公众认为青岛市政府十分重视公众参与“视的占总数的 81.64%。表 3.7 中“地方政府述职报告内容信息公开力度”、“政府绩效评估问卷内容的科学性”的方政府重视公众的参与，这说明公众真实的感受到政府对现出青岛市政府以公众为本的价值取向，树立了服务型政府职能，提高政府效能。
【参考文献】：
期刊论文
[1]完善青岛市"三民"问政活动的对策建议[J]. 刘增禄. 中共青岛市委党校.青岛行政学院学报. 2017(04)
[2]政民互动、公共价值与政府绩效改进——基于北上广政务微博的实证分析[J]. 王学军,王子琦. 公共管理学报. 2017(03)
[3]政府绩效评估的作用如何?——基于公职人员感知的视角[J]. 颜海娜. 行政论坛. 2017(04)
[4]地方政府绩效评估的系统反思与未来进路[J]. 张岩鸿. 甘肃行政学院学报. 2017(01)
[5]公众参与政府绩效管理:困境与出路[J]. 代凯. 中共天津市委党校学报. 2017(02)
[6]青岛市“三民”活动的实践与思考[J]. 孙涛,李军. 中共青岛市委党校.青岛行政学院学报. 2016(05)
[7]公众参与政府绩效评估研究:综合分析与展望[J]. 王春城,崔婵婵. 行政与法. 2015(12)
[8]公民参与、公民表达与政府信任关系研究——基于“批判性公民”的视角[J]. 芮国强,宋典. 江海学刊. 2015(04)
[9]论政府绩效评估中主观客观指标的合理平衡[J]. 周志忍. 行政论坛. 2015(03)
[10]公共服务绩效评价中公众参与的效度研究——来自Z市基层警察服务的实证分析[J]. 曾莉,李佳源,李民政. 管理评论. 2015(03)
博士论文
[1]治理转型视域下我国地方政府效能评价研究[D]. 郭燕芬.东北师范大学 2018
[2]当代中国社会合作治理体系建构问题研究[D]. 孙涛.山东大学 2015
[3]公民网络参与公共政策过程研究[D]. 王法硕.复旦大学 2012
[4]基于平衡计分卡的政府部门绩效管理研究[D]. 李伟成.华中科技大学 2012
[5]政府绩效评估有效性问题研究[D]. 谢志贤.吉林大学 2010
[6]服务型政府绩效评估体系构建与制度安排研究[D]. 盛明科.湘潭大学 2008
硕士论文
[1]荷兰孔子学院传播效果评估分析[D]. 孙志红.山东大学 2017
[2]政府绩效评估公众参与实效提升研究[D]. 刘龑.湘潭大学 2015
[3]我国乡镇政府绩效评估中公众参与问题研究[D]. 许杰.大连海事大学 2014
[4]中国公众参与地方政府绩效考核问题研究[D]. 梁旭.辽宁师范大学 2014
[5]中国地方政府绩效评价中公众参与的有效性研究[D]. 周航.西南财经大学 2013
[6]层次分析法在中小企业信用评价中的应用研究[D]. 陈中华.苏州大学 2006
本文编号：3594629
【文章来源】：青岛大学山东省
【文章页数】：96 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
公众参与地方政府绩效评估的有效性指标设计流程图
市政府部门的述职报告，述职报告会通过青岛政务网向全市市民公开。这一“民考官”模式不仅拉近了政府与公众之间的距离，同时还扩大了公众参与极性以及地方政府考核的透明度，有利于民主政治的建设。二、“三民活动”实施流程2009 年底，青岛市委，市政府创造性地提出了“三民活动”，鼓励公极参与，提高政府工作能力。邀请市民代表对政府各部门的工作情况进行现议。“三民活动”共分为三个阶段，如图 4.1 所示，第一阶段启动阶段（上旬—12 月上旬），主要完成参与活动的市民代表的网上报名以及收集市见工作，第二阶段报告评议阶段（12 月中旬），市民代表在现场对政府各负责人的述职报告内容进行现场打分评议，第三阶段办理总结阶段（12 月旬），主要对现场收集到的市民代表意见、网上征集意见的办理并评选公布的意见。“三民活动”结束之后，“三民活动”联席会议办公室对参与活动万名市民代表进行社情民意调查公众的满意度，并向社会公布调查结果。具施流程包括以下几个方面：
图 4.1 2014 年-2017 年“三民活动”意见建议变了地方政府工作作风的数据来看，公众认为青岛市政府十分重视公众参与“视的占总数的 81.64%。表 3.7 中“地方政府述职报告内容信息公开力度”、“政府绩效评估问卷内容的科学性”的方政府重视公众的参与，这说明公众真实的感受到政府对现出青岛市政府以公众为本的价值取向，树立了服务型政府职能，提高政府效能。
【参考文献】：
期刊论文
[1]完善青岛市"三民"问政活动的对策建议[J]. 刘增禄. 中共青岛市委党校.青岛行政学院学报. 2017(04)
[2]政民互动、公共价值与政府绩效改进——基于北上广政务微博的实证分析[J]. 王学军,王子琦. 公共管理学报. 2017(03)
[3]政府绩效评估的作用如何?——基于公职人员感知的视角[J]. 颜海娜. 行政论坛. 2017(04)
[4]地方政府绩效评估的系统反思与未来进路[J]. 张岩鸿. 甘肃行政学院学报. 2017(01)
[5]公众参与政府绩效管理:困境与出路[J]. 代凯. 中共天津市委党校学报. 2017(02)
[6]青岛市“三民”活动的实践与思考[J]. 孙涛,李军. 中共青岛市委党校.青岛行政学院学报. 2016(05)
[7]公众参与政府绩效评估研究:综合分析与展望[J]. 王春城,崔婵婵. 行政与法. 2015(12)
[8]公民参与、公民表达与政府信任关系研究——基于“批判性公民”的视角[J]. 芮国强,宋典. 江海学刊. 2015(04)
[9]论政府绩效评估中主观客观指标的合理平衡[J]. 周志忍. 行政论坛. 2015(03)
[10]公共服务绩效评价中公众参与的效度研究——来自Z市基层警察服务的实证分析[J]. 曾莉,李佳源,李民政. 管理评论. 2015(03)
博士论文
[1]治理转型视域下我国地方政府效能评价研究[D]. 郭燕芬.东北师范大学 2018
[2]当代中国社会合作治理体系建构问题研究[D]. 孙涛.山东大学 2015
[3]公民网络参与公共政策过程研究[D]. 王法硕.复旦大学 2012
[4]基于平衡计分卡的政府部门绩效管理研究[D]. 李伟成.华中科技大学 2012
[5]政府绩效评估有效性问题研究[D]. 谢志贤.吉林大学 2010
[6]服务型政府绩效评估体系构建与制度安排研究[D]. 盛明科.湘潭大学 2008
硕士论文
[1]荷兰孔子学院传播效果评估分析[D]. 孙志红.山东大学 2017
[2]政府绩效评估公众参与实效提升研究[D]. 刘龑.湘潭大学 2015
[3]我国乡镇政府绩效评估中公众参与问题研究[D]. 许杰.大连海事大学 2014
[4]中国公众参与地方政府绩效考核问题研究[D]. 梁旭.辽宁师范大学 2014
[5]中国地方政府绩效评价中公众参与的有效性研究[D]. 周航.西南财经大学 2013
[6]层次分析法在中小企业信用评价中的应用研究[D]. 陈中华.苏州大学 2006
本文编号：3594629
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