广汉市南丰镇土地增减挂钩公众参与案例研究
发布时间：2023-09-29 01:52
随着我国全面深化改革的推进,党的十九大提出“加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”[1]的总体要求,基于“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”[2]之社会管理原则以及“发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与”[3]之社会治理方式改进方向,公众参与公共事务正在成为我国公共管理体制改革的重要趋势和要求,并成为社会和学者关注的热门和焦点。近年来,我国的城乡建设用地增减挂钩工作取得了一定的集约节约利用土地的成效,诸多学者从“挂钩”政策实施的影响因素、运作模式、制度建设、公众参与机制的构建等方面都进行了积极的探索与研究,取得了一批理论成果和实践经验。但大多侧重于宏观层面,针对基层政府具体实施、具体操作的公众参与研究还有待提高。本文在现有国内外关于城乡建设用地增减挂钩公众参与的理论研究和取得的成果基础之上,以广汉市南丰镇人民政府实施城乡建设用地增减挂钩工作为研究对象,基于公众参与的视角,通过案例研究,分析和总结实施过程中界定参与主体、理清参与事务和确定参与方式的关...
【文章页数】：51 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 研究问题的提出
1.1.1 研究背景
1.1.2 提出问题
1.1.3 研究意义
1.2 国内外相关研究继承与实践
1.2.1 国外相关研究综述
1.2.2 国内相关研究综述
1.3 理论基础
1.3.1 节约集约用地理论
1.3.2 城乡二元结构理论
1.3.3 公众参与理论
1.3.4 利益相关者理论
1.4 主要概念界定
1.4.1 土地增减挂钩
1.4.2 公众参与
1.5 研究思路
1.6 研究方法
1.7 研究目标
第二章 土地增减挂钩公众参与案例的研究价值
2.1 土地增减挂钩现行政策
2.1.1 我国土地增减挂钩现行制度框架
2.1.2 四川省土地增减挂钩组织实施原则
2.2 土地增减挂钩政策实施的总结提炼
2.2.1 我国土地增减挂钩实施的发展历程回顾
2.2.2 我国土地增减挂钩的主要试点省市
2.3 我国现行土地增减挂钩中存在的问题
2.3.1 政府越位决策
2.3.2 公众权益得不到保障
2.3.3 公众参与不足
2.4 广汉市南丰镇土地增减挂钩公众参与案例的典型性
2.4.1 以利益相关为导向界定参与主体
2.4.2 以阶段环节为导向理清参与的事务
2.4.3 以主体权益为导向确定参与方式
第三章 广汉市南丰镇土地增减挂钩公众参与的案例描述
3.1 广汉市南丰镇基本情况
3.2 广汉市南丰镇土地增减挂钩实施的政策依据
3.2.1 广汉市南丰镇土地增减挂钩基本情况
3.2.2 广汉市土地增减挂钩实施模式
3.3 广汉市南丰镇土地增减挂钩项目实施情况及面临的问题
3.4 广汉市南丰镇土地增减挂钩公众参与的主要内容
3.4.1 划定主体确立公众参与权益
3.4.2 细分阶段明确公众参与任务
3.4.3 对应分析确定公众参与方式
3.5 广汉市南丰镇土地增减挂钩公众参与的成效
3.5.1 尊重了农民的意愿
3.5.2 保护了农民的利益
3.5.3 减少了基层政府与农民的矛盾
第四章 关键因素分析：准确界定参与主体
4.1 准确界定参与主体的作用分析
4.1.1 实现公众参与的前提
4.1.2 明晰参与主体的权益
4.2 准确界定参与主体的主要做法
4.2.1 对公众进行分类
4.2.2 确立参与主体的各类权益
4.3 取得的经验
4.3.1 参与主体更加明确
4.3.2 参与主体的权益更加清晰
第五章 关键因素分析：理清参与事务
5.1 理清参与事务的作用分析
5.1.1 保障公众参与的规范
5.1.2 明确各阶段参与内容
5.2 理清参与事务的主要做法
5.2.1 细化实施环节
5.2.2 明确各环节公众的参与性质
5.3 取得的经验
5.3.1 各阶段的参与任务更加具体
5.3.2 促使公众参与更加规范
第六章 关键因素分析：确定参与方式
6.1 确定参与方式的作用分析
6.1.1 实施的实践作用
6.1.2 提高参与的效率
6.2 确定参与方式的具体做法
6.2.1 理清参与事务同参与主体的对应关系
6.2.2 找准参与公众的角色定位
6.2.3 科学选择参与途径
6.3 取得的经验
6.3.1 提高了公众参与实效
6.3.2 政府与公众关系更加和谐
第七章 广汉市南丰镇土地增减挂钩公众参与案例的启示
7.1 值得借鉴的做法
7.1.1 坚持类型区分参与主体
7.1.2 坚持阶段划分参与事务
7.1.3 坚持科学选择参与方式
7.2 案例带来的启示
7.2.1 关于确立公众参与权益的启示
7.2.2 关于明确公众参与任务的启示
7.2.3 关于对应分析公众参与方式的启示
第八章 结论与展望
8.1 结论
8.2 展望
致谢
参考文献
本文编号：3849049
【文章页数】：51 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 研究问题的提出
1.1.1 研究背景
1.1.2 提出问题
1.1.3 研究意义
1.2 国内外相关研究继承与实践
1.2.1 国外相关研究综述
1.2.2 国内相关研究综述
1.3 理论基础
1.3.1 节约集约用地理论
1.3.2 城乡二元结构理论
1.3.3 公众参与理论
1.3.4 利益相关者理论
1.4 主要概念界定
1.4.1 土地增减挂钩
1.4.2 公众参与
1.5 研究思路
1.6 研究方法
1.7 研究目标
第二章 土地增减挂钩公众参与案例的研究价值
2.1 土地增减挂钩现行政策
2.1.1 我国土地增减挂钩现行制度框架
2.1.2 四川省土地增减挂钩组织实施原则
2.2 土地增减挂钩政策实施的总结提炼
2.2.1 我国土地增减挂钩实施的发展历程回顾
2.2.2 我国土地增减挂钩的主要试点省市
2.3 我国现行土地增减挂钩中存在的问题
2.3.1 政府越位决策
2.3.2 公众权益得不到保障
2.3.3 公众参与不足
2.4 广汉市南丰镇土地增减挂钩公众参与案例的典型性
2.4.1 以利益相关为导向界定参与主体
2.4.2 以阶段环节为导向理清参与的事务
2.4.3 以主体权益为导向确定参与方式
第三章 广汉市南丰镇土地增减挂钩公众参与的案例描述
3.1 广汉市南丰镇基本情况
3.2 广汉市南丰镇土地增减挂钩实施的政策依据
3.2.1 广汉市南丰镇土地增减挂钩基本情况
3.2.2 广汉市土地增减挂钩实施模式
3.3 广汉市南丰镇土地增减挂钩项目实施情况及面临的问题
3.4 广汉市南丰镇土地增减挂钩公众参与的主要内容
3.4.1 划定主体确立公众参与权益
3.4.2 细分阶段明确公众参与任务
3.4.3 对应分析确定公众参与方式
3.5 广汉市南丰镇土地增减挂钩公众参与的成效
3.5.1 尊重了农民的意愿
3.5.2 保护了农民的利益
3.5.3 减少了基层政府与农民的矛盾
第四章 关键因素分析：准确界定参与主体
4.1 准确界定参与主体的作用分析
4.1.1 实现公众参与的前提
4.1.2 明晰参与主体的权益
4.2 准确界定参与主体的主要做法
4.2.1 对公众进行分类
4.2.2 确立参与主体的各类权益
4.3 取得的经验
4.3.1 参与主体更加明确
4.3.2 参与主体的权益更加清晰
第五章 关键因素分析：理清参与事务
5.1 理清参与事务的作用分析
5.1.1 保障公众参与的规范
5.1.2 明确各阶段参与内容
5.2 理清参与事务的主要做法
5.2.1 细化实施环节
5.2.2 明确各环节公众的参与性质
5.3 取得的经验
5.3.1 各阶段的参与任务更加具体
5.3.2 促使公众参与更加规范
第六章 关键因素分析：确定参与方式
6.1 确定参与方式的作用分析
6.1.1 实施的实践作用
6.1.2 提高参与的效率
6.2 确定参与方式的具体做法
6.2.1 理清参与事务同参与主体的对应关系
6.2.2 找准参与公众的角色定位
6.2.3 科学选择参与途径
6.3 取得的经验
6.3.1 提高了公众参与实效
6.3.2 政府与公众关系更加和谐
第七章 广汉市南丰镇土地增减挂钩公众参与案例的启示
7.1 值得借鉴的做法
7.1.1 坚持类型区分参与主体
7.1.2 坚持阶段划分参与事务
7.1.3 坚持科学选择参与方式
7.2 案例带来的启示
7.2.1 关于确立公众参与权益的启示
7.2.2 关于明确公众参与任务的启示
7.2.3 关于对应分析公众参与方式的启示
第八章 结论与展望
8.1 结论
8.2 展望
致谢
参考文献
本文编号：3849049
本文链接：https://www.wllwen.com/shekelunwen/guojiguanxi/3849049.html
