协同治理视角下南京市公建民营养老机构发展研究

发布时间：2024-05-28 02:37

　　进入21世纪后,我国老龄化程度逐渐加深,老年群体日益庞大,如何满足日趋多样化的养老需求,使老年人安度晚年,是近些年来养老服务领域的焦点。传统公办养老机构在运行中出现效率低下、一床难求等问题,而民办养老机构由于运行成本较高,定价不友好使大部分老年人望而却步,出现了一人难求的问题。在此背景下,公建民营成为了近十年来公办养老机构改制的重点发展方向,该模式将社会资本引入公办养老机构的管理中,以期提高服务效率和质量。本文以江苏省南京市作为切入点,在协同治理理论的视角下,通过政策文本研究法、案例分析法和对比分析法等研究方法分析南京市三家公建民营养老机构的运营状况,从政府、运营机构、公民及社会三个主体总结南京市公建民营养老机构的优势及存在的问题。通过案例分析,笔者总结了公建民营有着可以通过政府与社会力量合作整合优势资源、提高服务的专业性和多元性及性价比较高的优势,但也发现在建设运营过程中,南京市公建民营养老机构在三个主体层面都存在问题。在政府层面,政策支持体系不完善;医养结合比例较低;法律监管力量薄弱;关于安全事故的权责划分不清晰。在运营机构层面,资金筹措渠道较为单一;公益性和盈利性无法得到很好的平...

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【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图3-1江苏省2018年老年人口数（万）

15的老年人有孤独感；另一方面，居家老年人很难得到及时周到的生活照料。图3-1江苏省2018年老年人口数（万）资料来源：根据2018江苏省老龄报告编制图3-2江苏省2018年老年人性别分布资料来源：根据2018江苏省老龄报告编制具体到南京市，2017年“南京市老年人口白皮书”显示....

图3-2江苏省2018年老年人性别分布

15的老年人有孤独感；另一方面，居家老年人很难得到及时周到的生活照料。图3-1江苏省2018年老年人口数（万）资料来源：根据2018江苏省老龄报告编制图3-2江苏省2018年老年人性别分布资料来源：根据2018江苏省老龄报告编制具体到南京市，2017年“南京市老年人口白皮书”显示....

图3-3南京市2017年老年人口数（人）

16从南京市各区情况来看，在全市12个区中，鼓楼区、秦淮区和江宁区的60周岁及以上户籍老年人口数位列前三。60周岁及以上户籍老年人口占比较高的区是是秦淮区、鼓楼区和溧水区，分别为26.04%、24.37%和22.75%。80周岁及以上老年人口数排在前三位的是鼓楼区、秦淮区和江宁区....

图3-4南京市60岁及以上户籍老年人口数及其比例变化

16从南京市各区情况来看，在全市12个区中，鼓楼区、秦淮区和江宁区的60周岁及以上户籍老年人口数位列前三。60周岁及以上户籍老年人口占比较高的区是是秦淮区、鼓楼区和溧水区，分别为26.04%、24.37%和22.75%。80周岁及以上老年人口数排在前三位的是鼓楼区、秦淮区和江宁区....

本文编号：3983373