中国海权问题_海权战略读后感_因为有了它，印度或将撬动全球海权战略格局

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近日，一则相对不起眼在一些国内媒体上开始传播：

印度《经济时报》2月23日援引官方消息人士消息报道称，该国首艘自主制造的核潜艇“歼敌者”号（Arihant）已经通过所有测试。该人士表示：“潜艇通过了所有测试，并且很多指标超出了我们的预计。技术上，潜艇已经可以随时入列。”

相比起朝核问题和南海问题，这则新闻实在算不了什么。然而，它不仅预示着印度距离成为海基核力量俱乐部成员又近了一步，也意味着南亚局势和印度洋海权战略格局有可能会发生改变。

文︱上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员马尧 

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资料图片：印度海军“歼敌者”号核潜艇。（图片来源于网络）

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印度为什么要发展弹道导弹核潜艇？

“歼敌者”号可以携带潜射弹道导弹，是典型的弹道导弹核潜艇。（尽管其携带的K-4和K-15型潜射弹道导弹在世界各国同类武器中射程敬陪末席。）弹道导弹核潜艇是一种非常昂贵且复杂庞大的尖端武器装备，其昂贵复杂和尖端程度可以说在某些方面甚至不亚于航空母舰。

资料图片：印度K-15潜射弹道导弹在陆地试验平台上试射。

印度是一个工业基础薄弱的国家，且经济不发达，为何要耗费大量的人力物力和财力来发展这样一种武器装备？

这得从海基核力量的优势说起。作为各国三位一体核打击力量的重点建设部分，海基核力量具有以下不可比拟的优势：

（1）隐蔽性好。

战略导弹核潜艇采用多项隐身措施，以降低噪声、红外、磁、尾流等物理特征。同时采用核动力装置，可以在水下/水面航行、机动和攻击作战，总体隐蔽性好。在核潜艇上发射导弹，对于反导弹拦截系统来说，就很难判断它在什么地方发射导弹，无疑很难对付。

（2）机动性能好。

弹道导弹核潜艇的核动力装置功率大、寿命长、可靠性高，可以在水下连续进行高速潜航，活动范围广、灵活机动。一般来说，弹道导弹核潜艇的自给力均在90天以上，它可以远离基地，深入敌方控制区进行长期待机活动。

潜艇可以进入世界各大海洋，在敌国周围的广大海区活动（包括可被武器射程覆盖的内陆国家的广大海区），而且能在某个海区有选择地对敌数个目标实施军事突击，致使敌人防不胜防。

（3）突击威力大。

弹道导弹核潜艇装备的导弹射程最大可达1.2万公里，弹头威力大，攻击命中精度高，圆概率偏差最小已达90米量级。既可以对敌方国土、城市等重要战略面（软）目标进行打击，又可以攻击洲际导弹发射井等点（硬）目标。

以弹道导弹核潜艇为平台的海基核力量是一个国家实施战略威慑、战略核反击的重要力量，直接关系到国家的生存与发展。由于海基核力量具有隐蔽性好、生命力高、机动性强的突出优点，在当今核战争危险不能完全排除的情形下，海军的核威慑能力是确保国家安全的基石之一。

因此，重点发展先进的核潜艇，建设一支具有现代化作战能力的水下攻击力量，才能有效形成强有力的海上核威慑效果。世界各海军强国都把弹道导弹核潜艇作为重要的海上威慑力量。作为一直把成为“有声有色大国”作为战略目标的印度对于弹道导弹核潜艇的渴求可想而知。

另外，对于印度而言，海基核力量的建设成功将会使印度朝着建立完整三位一体核力量又迈进了一大步。

具体而言，陆基弹道导弹虽然具有射程远、精度高、投掷重量大等优点，但在敌方发动的核突袭中生存下来的概率却明显偏低（不超过1%），因此只适用于先敌发射，用于打击敌国导弹发射井、指挥中心、通信枢纽等点状硬目标；生存能力更低的空基战略核力量也是如此，属于“先发攻击”核力量。

与陆基和空基核力量形成鲜明对比的是，，海军的潜基弹道导弹生存能力要强得多，在敌第一次核打击下不易受损，只是受发射平台和导弹技术水平的限制，精度一般较低，更适于打击大中城市、工业中心、交通枢纽等面目标，用作第二次核打击的主力，扮演核报复力量的角色。

从性质上看，陆基、空基战略核力量则完全是一种进攻性战略武器，而潜基战略核力量属防御性战略武器。从任务角度看，陆、空基战略核力量是主要突击兵力，是核子剑；而潜基战略核力量是战略预备队，是核盾牌。海基核力量将成为印度进行核反击的盾牌。

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装备弹道导弹核潜艇有何地缘战略影响？

尽管从目前来看，印度离“歼敌者”号核潜艇形成完整战斗力还有很长一段路要走，但是“凡事预则立，不预则废”，提前对其影响进行分析还是很有必要的。就目前而言，印度的海基核力量形成战斗力后将会产生以下几方面的影响：

首先，将打破南亚地区的核平衡。

印巴分治后，两国迅速成为敌人，并大打出手三次（三次印巴战争），小打不计其数。两国间的军备竞赛可谓是由来已久。在1998年各自进行核试验后，两国的军备竞赛从常规武器领域向核领域扩散。

尽管巴基斯坦的综合国力远不及印度，然而由于其战略构思精巧且印度本身核力量并不强大，两国之间保持了一种脆弱的核平衡。

随着印度“歼敌者”号核潜艇形成完整战斗力，印度将多了一种进行核战的手段，而这种手段是巴基斯坦无法防备的。印巴之间脆弱的核平衡将面临被打破的危险。这对整个南亚地区的稳定将产生较大的负面影响。

其次，将改变印度洋海权战略格局。

冷战后印度海军战略和建设的基本指导思想是通过一系列文件构成：即《印度海洋学说》（The Maritime Doctrine）（2004年4月），《印度海军远景说明》（Indian Navy’s VisionStatement）（2006年5月），《印度海军转变路线图》（Roadmap to Transformation ）（2006年10月），《自由的利用海洋：印度海洋军事战略》（Freedom to Usethe Seas: India’s Maritime Military Strategy, MMS）（2007年9月）。

其中，《印度海洋学说》是最基本的文件。其核心思想在于：印度海军应从当前的近海防御和区域威慑思想转向远洋进攻战略，通过重点发展战略核潜艇和航空母舰来建立可靠的海基核威慑能力，努力打造一支力量均衡、结构合理、具备相当威慑力的现代蓝水海军；在控制整个印度洋的基础上，逐步将印度的战略利益延伸至西起波斯湾、东至南中国海、南抵非洲的广大海域。

在上述战略信条的指引下，印度推行着一种可称之为 “围栏”战略的海洋安全战略。

这个“围栏”由以印度次大陆为中心向外延伸的三个同心半圆形战略区组成，并沿孟买-亭可马里-科科岛轴心分为东部、西部两个部分：第一是完全控制区——海岸向外延伸500公里内的海域；其次是中等控制区——500至1000公里范围内的海域；第三是软控制区——包括印度洋剩余的所有部分。

上述观念必然使得印度海军的行动区域非常之广，包括了完全控制区、中等控制区和软控制区，而这远远超越了印度现有的能力。

换言之，现阶段的印度洋并非印度的“内湖”，美国等区域外势力在此地区也有强大的军事存在，比如大名鼎鼎的迪戈加西亚群岛。而随着印度弹道导弹核潜艇的成军，印度势必要加强为该艇提供护航与支援的航空母舰、驱逐舰、护卫舰、补给舰的建造，换言之，海基核力量的发展倒逼印度提高其远洋海军的规模与能力。而这样一支远洋海军势必会提高其控制海洋的能力，并进而扩大在印度洋的势力范围，进而改变印度洋海权战略的格局。

再次，将对中印关系产生一定影响。自从1962年以来，印度一直将中国视为最大的潜在敌人。而中国占优势的综合国力和军事力量使印度一直颇有压抑之感。如前所述，弹道导弹核潜艇的成军将倒逼印度海军发展远洋作战能力。

近年来，印度制订了面向南海的“东向政策”，并和越南等国已经开始了军事合作，一时间互动频繁。而核力量和远洋海军的实力的增长，将会使印度在更大力度介入南海事务的同时，在对华政策上更有底气。

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哪些国家会对印度采取反制措施？

对于印度发展弹道导弹核潜艇，最表示担忧的无非是海洋霸权国家美国和宿敌巴基斯坦。具体而言，这两国将会在军事上采取一定的反制措施。

对于美国而言，将会因此提高在印度洋的战略反潜能力。

所谓战略反潜是指专门对付敌国的弹道导弹核潜艇，从建造时起就加以注意，并在其试航、出航巡逻过程中，听测跟踪，收集其特征，掌握其行踪，在战争即将爆发之际，抢先将其消灭在基地或航行当中。

其主要手段将是航空反潜。这不仅因为航空反潜以其在反应时间、机动能力、作战效率，以及在反潜作战中的主动地位和安全性等众多方面具有突出的优势而历来被视为最重要的作战手段，而且因为美国在印度洋的迪戈加西亚群岛设有空军基地，其反潜机P-8A可以借此在印度洋的大部实施反潜作业，有地利之便。

而巴基斯坦的反制措施则是提高自身核战实力，丰富投掷手段，以期恢复核平衡。

其中最主要的途径就是发展巡航导弹。巡航导弹具有技术门槛低、突防能力强、技术低廉等特点，适合巴基斯坦这样综合国力和科技实力不是特别强的国家发展。

巴基斯坦已经具备了一定的巡航导弹发展技术，其自产的“哈塔夫-7”巡航导弹射程可达700公里，具有从飞机及潜艇进行发射的技术潜力。

考虑到印度军工拖沓的作风，巴基斯坦完全有可能在印度的海基核力量形成战斗力之前完成巡航导弹的发展计划，使其具备核战的实战能力。

印度的弹道导弹核潜艇只是一种武器装备，但将成为撬动南亚和印度洋战略格局的一根撬棒。然而相关国家大可不必过于紧张，作为一个花了几十年时间研制主战坦克都没最终搞掂的国家，印度的弹道导弹核潜艇何时能真正形成战斗力？仍然是个大大的问号。

（责任编辑：徐夏）

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