老挝政府机构改革研究
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【摘要】:老挝人民民主共和国自1975年成立以来,曾进行多次政府机构的改革。本文从机构改革的视角出发,探索老挝的政府的管理问题。在对老挝政府机构改革的历史阶段进行梳理的基础上,阐明老挝政府机构改革的现实状况及存在的问题,并揭示产生问题的原因。最后认为老挝政府机构改革的方向是建立有限政府、服务型政府及法治型政府;同时,改革应从树立科学的理念、优化组织的结构、完善配套的制度,营造适宜的环境四个方面来进行。本论文力图在老挝政府机构改革方面有所创新,为老挝政府机构改革提供理论支撑;为老挝社会的全面进步提供不竭的发展动力;也为东南亚其他国家政府机构改革提供一定的借鉴。
【关键词】:老挝 政府机构 机构改革 制度建构
【学位授予单位】:黑龙江大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:D733.4
【目录】:
- 中文摘要2-3
- Abstract3-4
- 目录4-7
- 绪论7-12
- 一、研究目的及意义7-8
- 二、政府机构改革理论研究状况8-11
- 三、研究方法与思路11-12
- 第一章 政府机构改革的理论阐释12-18
- 第一节 政府与政府机构12-13
- 一、政府的涵义12-13
- 二、政府机构的界定13
- 第二节 政府机构改革基本问题阐述13-18
- 一、政府机构改革的涵义13-14
- 二、政府机构改革的基本理论14-16
- 三、政府机构改革的核心16-18
- 第二章 老挝政府机构改革的历史与现实18-30
- 第一节 老挝基本概况18-19
- 一、政治概况18
- 二、经济概况18-19
- 三、社会概况19
- 第二节 老挝政府机构改革的历史回溯19-24
- 一、继承与初创阶段(1975年至1982年)20
- 二、适应性调整阶段(1982年至1990年)20-21
- 三、改革的深入阶段(1991年至1996年)21-23
- 四、改革的发展阶段(1996年至今)23-24
- 第三节 老挝政府机构改革的现状24-28
- 一、老挝政府机构改革的特点24-26
- 二、老挝政府机构改革所取成就26-28
- 第四节 国外政府机构改革及其借鉴意义28-30
- 一、国外政府机构改革概况28
- 二、国外政府机构改革的借鉴意义28-30
- 第三章 老挝政府机构改革存在的问题及其原因30-34
- 第一节 老挝政府机构改革存在的问题30-31
- 一、改革的滞后性30
- 二、改革的随意性30-31
- 三、改革的低参与性31
- 四、改革的不健全性31
- 第二节 老挝政府机构改革问题产生的原因31-34
- 一、改革理论的滞后32
- 二、改革基础的薄弱32-33
- 三、改革准备的不足33-34
- 第四章 老挝政府机构改革的对策34-46
- 第一节 改革的先导是树立科学的行政理念34-39
- 一、树立有限行政理念34-36
- 二、树立服务行政理念36-37
- 三、树立法治行政理念37-38
- 四、树立民主行政理念38-39
- 第二节 改革的关键是优化政府的行政职能39-41
- 一、纵向上优化政府层级间的职能关系39-40
- 二、横向上优化政府部门间的职能关系40-41
- 第三节 改革的保障是完善配套的行政制度41-43
- 第四节 改革的契机是营造适宜的行政环境43-46
- 一、营造适宜的政治环境44
- 二、营造适宜的经济环境44-45
- 三、营造适宜的文化环境45-46
- 结语46-47
- 附录47-55
- 参考文献55-60
- 致谢60-62
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