政府绩效评估中的公民参与动因研究 ——以南宁市江南区公民参与为例

发布时间：2021-04-09 12:33

　　作为提高政府公共服务质量和行政效率的重要手段,公民参与政府绩效评估这一行政体制改革模式受到了许多国家政府和学者的重视。我国也不例外,近十几年来,各级政府部门和学术界对绩效评估中的公民参与现象进行了积极的理论探索和实践尝试,并取得了一定成绩,提高了政府绩效,但仍存在着诸多问题。公民参与热情不强、积极主动性不高已经成为制约公民参与政府绩效评估活动的重要因素,因此,为了提高公民参与的动力,必须深入研究促进公民参与的动因和制约公民参与的因素,这对于推进公民参与政府绩效评估具有重要的理论和现实意义。我国公民参与政府绩效评估还处于初级阶段,属于有限参与层次。总体上看,公民的参与能力不强,部分公民的参与意识还处于模糊甚至毫无参与意识的状态,加之政务信息不够透明,参与渠道不够畅通,以及有些政府部门对评估结果的不重视,等等,这些因素导致了公民参与现状不容乐观。本文通过对南宁市江南区部分公民参与政府绩效评估情况的实证调查研究,分析论述了推进公民参与的内外动因,深入探讨了公民参与所存在的问题及制约公民参与的因素,并在此基础上有针对性地从政府、公民和制度三个层面提出提高我国政府绩效评估中公民参与动力的措施。 

【文章来源】：广西大学广西壮族自治区 211工程院校

【文章页数】：61 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
    0.1 研究的背景
    0.2 国内外相关研究综述
    0.3 研究的意义
    0.4 研究方法及思路
    0.5 论文的创新之处
第一章 相关概念及理论依据
    1.1 相关概念界定
        1.1.1 绩效、政府绩效及政府绩效评估
        1.1.2 公民参与
        1.1.3 政府绩效评估中的公民参与
        1.1.4 公民参与动因
    1.2 理论依据
        1.2.1 参与式民主理论
        1.2.2 民主行政理论
        1.2.3 激励与动机——期望理论
第二章 政府绩效评估中的公民参与现状
    2.1 公民参与政府绩效评估的五个层次
    2.2 政府绩效的多元性与评估主体的多元化
    2.3 公民参与途径和形式的多样性
    2.4 现阶段公民参与政府绩效评估的特征
第三章 南宁市江南区公民参与政府绩效评估的实证研究
    3.1 调查问卷的设计及调查样本的统计
    3.2 南宁市江南区公民参与政府绩效评估的动因分析
        3.2.1. 内在动因
        3.2.2 外在动因
    3.3 南宁市江南区公民参与政府绩效评估存在的问题
        3.3.1 评估结果流于形式
        3.3.2 政务信息公开程度不足
        3.3.3 公民主动参与意识不强
        3.3.4 公民参与权利缺乏保障
        3.3.5 公民参与能力不高
    3.4 南宁市江南区公民参与政府绩效评估的制约因素分析
        3.4.1 行政问责作用没有充分发挥
        3.4.2 政府自利性倾向的影响
        3.4.3 政府行政理念的限制
        3.4.4 参与制度不健全
        3.4.5 公民缺乏专业的评估知识
第四章 提高政府绩效评估中公民参与动力的措施
    4.1 政府层面
        4.1.1 树立政府行政人员的民主行政理念
        4.1.2 加大对评估项目的宣传并公开政务信息
        4.1.3 畅通公民的参与途径
        4.1.4 积极促进政府与公民之间的沟通交流
    4.2 公民层面
        4.2.1 提高公民的民主责任意识
        4.2.2 提升公民的专业评估知识及参与能力
        4.2.3 提高公民的社会经济地位
    4.3 制度层面
        4.3.1 大力加强政府回应和反馈机制的建立
        4.3.2 充分发挥行政问责与激励的作用
        4.3.3 建立健全公民参与政府绩效评估的法律制度
结语
参考文献
附录
致谢
攻读硕士学位其间发表论文情况


【参考文献】：
期刊论文
[1]政府绩效评估中优化公民参与效益的有效途径[J]. 张波,芦刚.  东北师大学报(哲学社会科学版). 2010(03)
[2]参与和可持续发展:公民、共同体与组织的参与模式[J]. 詹姆斯·米德克罗夫特,周建勇.  上海行政学院学报. 2010(03)
[3]地方政府绩效评估创新:主题、特征与障碍[J]. 吴建南,杨宇谦.  经济社会体制比较. 2009(05)
[4]海外政府绩效评估指标体系比较研究[J]. 袁娟,王晓钰,郑小静.  中国行政管理. 2009(09)
[5]政府绩效评估与公民参与的动力机制[J]. 郭庆松.  中共中央党校学报. 2009(03)
[6]政府绩效评估的动力机制[J]. 王明杰,闫丽.  求索. 2009(04)
[7]我国政府绩效管理研究的回顾与反思[J]. 周志忍.  公共行政评论. 2009(01)
[8]推进以公共服务为主要内容的政府绩效评估——从机构绩效评估向公共服务绩效评估的转变[J]. 孟华.  中国行政管理. 2009(02)
[9]顾客导向在美国政府绩效评估中的实践及其经验借鉴[J]. 何晓柯.  北方经济. 2008(18)
[10]政府绩效评估中的公民参与问题[J]. 刘静,刘玲.  法制与社会. 2008(18)

博士论文
[1]地方政府绩效评估中的公民参与问题研究[D]. 芦刚.吉林大学 2007

硕士论文
[1]政府绩效评估中公民参与的动力机制分析[D]. 程丹.华东师范大学 2009
[2]当代中国公民政治参与的动因及制约因素分析[D]. 胡晓梅.东南大学 2004



本文编号：3127627