基于平衡记分卡的政府部门绩效评估实证研究
本文关键词:基于平衡记分卡的政府部门绩效评估实证研究,,由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】:政府绩效评估已经成为当代公共管理领域的热点话题。作为一种管理方法和工具,它可以监督政府行为,提高政府绩效,塑造政府形象,促进政府改革,因而受到世界各国政府的重视与支持。我国作为一个发展中国家,在不断深化改革、扩大开放的过程中,逐渐意识到绩效评估的优点,开始在政府管理中实施绩效评估。 首先,本文在对政府绩效评估和平衡计分卡理论研究的基础上,选择政府部门为研究对象,以秦皇岛市检察院为例。结合检察机关的职能特点,按照SMRT原则从内部建设与管理、学习与发展、业务职能和公共服务四个方面出发,利用平衡记分卡和层次分析法确定指标及其权重,最终构建基于平衡计分卡的检察机关绩效评估指标体系。 其次,本文通过选取合适的人员组成评估小组利用模糊评价法对秦皇岛市检察院的绩效进行综合评价,从而得到市检察院在内部建设与管理、学习与发展、业务职能和公共服务四个方面的得分及排名情况,最终得到市检察院的整体绩效评估值。同时验证了该评估体系和方法的可行性和实用性。 最后通过对评估结果的分析,本文提出改进秦皇岛市检察院绩效的合理化建议,同时指出绩效评估是一项系统工程,只有通过长期持续的绩效评估,辅之以切实有效的绩效改进计划,才能真正提高政府绩效。
【关键词】:平衡计分卡 政府部门 绩效评估 检察机关 层次分析法 模糊综合评价
【学位授予单位】:燕山大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:D523
【目录】:
- 摘要5-6
- Abstract6-11
- 第1章 绪论11-19
- 1.1 研究背景及意义11-13
- 1.1.1 研究背景11-12
- 1.1.2 研究意义12-13
- 1.2 国内外研究现状13-17
- 1.2.1 国外研究现状13-15
- 1.2.2 国内研究现状15-16
- 1.2.3 国内外研究现状综述16-17
- 1.3 研究的内容及方法17-18
- 1.3.1 研究内容17
- 1.3.2 研究方法17-18
- 1.4 本文结构图18-19
- 第2章 相关理论内容19-30
- 2.1 政府绩效评估理论19-23
- 2.1.1 政府绩效评估的概念19
- 2.1.2 政府绩效评估的类别19-20
- 2.1.3 政府绩效评估的方法20-21
- 2.1.4 政府绩效评估的特点21-22
- 2.1.5 政府绩效评估的作用22-23
- 2.2 平衡计分卡理论23-29
- 2.2.1 平衡计分卡的起源与内涵23-24
- 2.2.2 平衡计分卡的重要作用24-26
- 2.2.3 平衡计分卡的基本内容26-29
- 2.3 本章小结29-30
- 第3章 平衡计分卡在政府绩效评估的应用30-40
- 3.1 平衡计分卡在国外政府的应用30-32
- 3.1.1 美国政府的应用30-31
- 3.1.2 韩国政府的应用31-32
- 3.1.3 英国政府的应用32
- 3.2 平衡计分卡在我国政府应用的可行性分析32-33
- 3.3 平衡计分卡在我国政府应用的实施步骤33-37
- 3.3.1 使命、价值观、愿景目标与发展战略的制定34
- 3.3.2 将组织战略转化为各个维度的绩效目标与关键绩效指标34-36
- 3.3.3 绘制战略地图将战略与部门、个人目标挂钩36-37
- 3.3.4 绩效评估实施及结果的综合运用37
- 3.4 平衡计分卡在我国政府的具体应用37-39
- 3.5 本章小结39-40
- 第4章 基于平衡计分卡的检察机关绩效评估实证研究40-60
- 4.1 秦皇岛市人民检察院概况及职能简介40-41
- 4.2 秦皇岛市人民检察院以往绩效评估工作简介41-44
- 4.3 构建基于平衡计分卡的检察机关绩效评估体系44-53
- 4.3.1 检察机关使命、价值观、愿景目标与发展战略制定44-46
- 4.3.2 平衡计分卡框架结构设计46-50
- 4.3.3 绘制检察机关战略地图50-51
- 4.3.4 建立基于平衡计分卡的检察机关绩效评估指标体系51-53
- 4.4 确定各层级指标权重值及其一致性检验53-59
- 4.4.1 准则层指标权重计算及检验54-55
- 4.4.2 一级指标层权重计算及检验55-56
- 4.4.3 二级指标层权重计算及检验56-59
- 4.5 本章小结59-60
- 第5章 秦皇岛市检察机关绩效评估及改进建议60-73
- 5.1 秦皇岛市检察机关绩效评估60-67
- 5.1.1 内部建设与管理维度绩效的综合评估61-63
- 5.1.2 学习与发展维度绩效的综合评估63-64
- 5.1.3 业务职能维度绩效的综合评估64-65
- 5.1.4 公共服务维度绩效的综合评估65-67
- 5.1.5 检察机关整体绩效的综合评估67
- 5.2 绩效评估结果分析与改进建议67-72
- 5.2.1 内部建设与管理维度评估结果分析与建议68-69
- 5.2.2 学习与发展维度评估结果分析与建议69-70
- 5.2.3 业务职能维度评估结果分析与建议70-72
- 5.2.4 公共服务维度评估结果分析与建议72
- 5.3 本章小结72-73
- 结论73-74
- 附录秦皇岛市检察院绩效指标权重调查问卷74-79
- 参考文献79-83
- 攻读学位期间承担的科研任务与主要成果83-84
- 致谢84-85
- 作者简介85
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