我国人才强国战略下的国际移民管理研究

发布时间：2022-02-15 01:23

　　当前,国家改革开放进程已经进入了攻坚期和深水期,全面深化改革的任务将更加艰巨。为此,国家出台了“人才强国战略”、“创新发展战略”等一系列发展战略。其中人才是强国之本,要满足我国当下经济社会发展需要,实行“拿来主义”,大力引进我国当下紧缺的各类高层次人才显然也是我国人才强国战略的题中之义。本文运用国际移民理论,通过借鉴世界发达经济体的经验和做法,分析我国国家移民管理制度的不足和可商榷之处。我国应结合自身国情,抓住国家移民管理局成立的契机,转变移民和出入境管理理念,创新国际移民的准入机制。在完善移民法律的基础上,应该强化制度设计,理顺体制机制,创新国际移民人才管理的新路径。本文第一章主要阐述了我国实施人才强国战略的背景、意义,提出了实施人才强国战略面对的主要困境和破解途径。第二章主要阐述了国际移民管理的基本制度,分析了国际移民管理分为三个层次,第三个层次的国际移民管理就是引进高层次国际人才。第三章通过引入推拉理论、劳动力市场分割理论和移民网络说等移民理论,分析了引进高层次国际人才的可行性。第四章指出了在引进高层次国际人才方面,我国国际移民管理制度的问题及不足。第五章采用比较研究法,分析了美... 

【文章来源】：中国人民公安大学北京市

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
1 人才强国战略的理论基础和实践意义
    1.1 实施人才强国战略的意义
        1.1.1 有利于应对我国社会发展面临的挑战
        1.1.2 有利于培育未来社会发展新动能
        1.1.3 有利于其他各项强国战略顺利实施
    1.2 实施人才强国战略的阻力与破解
2 国际移民管理的基本制度
    2.1 国际移民管理的基本制度体系:签证、永久居留与入籍
    2.2 签证、永久居留、入籍三者之间的关系
    2.3 人才强国战略下的移民管理:引进高层次国际人才
3 引进高层次国际人才的可行性分析
    3.1 理论层面的可行性分析
        3.1.1 推拉理论
        3.1.2 劳动力市场分割理论
        3.1.3 移民网络说
    3.2 实践层面的可行性分析
        3.2.1 全球人才竞争进入新时期
        3.2.2 我国移民人才竞争力不强
        3.2.3 移民人才竞争对中国的影响
4 我国引进高层次国际人才制度的现状及不足
    4.1 法律建设有待升级
        4.1.1 法律法规相对滞后
        4.1.2 法律法规权威性相对较低
        4.1.3 法律法规相对碎片化
        4.1.4 立法层面难与世界接轨
    4.2 政府管理职能交叉分散
    4.3 信息化管理缺乏共享机制
    4.4 移民准入制度不完善
        4.4.1 移民准入制度缺乏灵活性
        4.4.2 移民准入制度缺乏衔接性
        4.4.3 移民准入制度不完备
    4.5 我国永久居留制度尚需完善
        4.5.1 永久居留身份证签发总量少
        4.5.2 追认式“绿卡”申请条件严苛
        4.5.3 永久居留制度可操作性不强
    4.6 国际移民融入机制不健全
    4.7 国籍规定有待探讨
5 世界发达经济体国际移民管理的比较及启示
    5.1 建立市场需求导向的移民体系
    5.2 开创积分评估技术移民制度
    5.3 不断调整移民管理制度
    5.4 关注血缘、地缘相近的人群
    5.5 重视科技类、创新类人才
6 我国对高层次国际人才的管理路径探讨
    6.1 加快移民立法步伐,完善移民配套法规
        6.1.1 完善移民管理配套法律体系
        6.1.2 尽快建立移民法
    6.2 增强移民管理机构合力,打造服务型政府
    6.3 提升移民管理的信息化水平,加强互联共享。
    6.4 建立分类明确、国际化的移民准入机制
    6.5 大力提升外国人永久居留制度的吸引力
    6.6 充分发挥自贸试验区人才聚集优势
    6.7 全面完善外来移民融入机制
    6.8 探讨能否有序开放双重国籍
结论
参考文献
在学研究成果
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]人力资本理论对中国劳动力市场研究的贡献[J]. 赖德胜,苏丽锋.  北京大学教育评论. 2020(01)
[2]京津冀协同发展情境下的河北省人才战略研究[J]. 杨昱梅,李继娜.  智库时代. 2019(47)
[3]全面构建外来移民治理体系——新时代中国国家治理的新课题[J]. 吕红艳,郭定平.  国家治理. 2018(29)
[4]广州市越秀区外国人管理的实践与思考[J]. 肖明.  广州市公安管理干部学院学报. 2018(02)
[5]《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》[J].   实验室研究与探索. 2018(06)
[6]当代国际移民发展趋势及主要国家的政策应对[J]. 李明欢.  世界民族. 2018(02)
[7]上海吸引全球创新创业人才的问题与对策[J]. 汪怿.  科学发展. 2018(04)
[8]来华留学生教育对江苏经济发展的贡献研究——基于贡献率的估算角度[J]. 李星云,张瑾.  南京理工大学学报(社会科学版). 2018(01)
[9]河北雄安新区海外智力资源引进与利用的对策建议[J]. 夏青.  内蒙古煤炭经济. 2017(24)
[10]中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》[J].   中华人民共和国国务院公报. 2016(07)

硕士论文
[1]当代中国国际移民管理政策变迁研究[D]. 俞苗晗.南京大学 2018
[2]国际人才竞争背景下我国海外人才引进机制的完善[D]. 王晓丹.中国人民公安大学 2017
[3]社会融入视角下的澳大利亚越南移民研究（20世纪70年代以来）[D]. 王丹阳.江苏师范大学 2017
[4]京津冀区域优势产业选择研究[D]. 褚俊玲.天津商业大学 2014



本文编号：3625628