法国地方分权改革问题研究

发布时间：2022-10-11 16:04

　　法国作为西方典型的单一制大国,在其悠久的历史发展过程中,中央集权曾经是其主要特征,不同时期的领导者虽然也曾采取过一些改革,但这些改革大多都只是侧重对中央管理方式的些许调整,未触及根本问题,所以收效甚微。自二十世纪八十年代以来,法国开始雷厉风行地推进地方分权,对其行政体制进行深入改革,彻底改变了曾占据法国历史舞台许久的集权制统治。法国在地方分权改革的过程中较为注重实用主义,总体上来说,改革在提升地方政府地位并调动其积极性的同时,也并未损害到中央政府的权威性。法国为了应对新的形势和解决新的问题,不断完善地方分权改革进程,促进了国家经济的繁荣、社会的进步以及民主制度的发展。但是历经近40年的法国地方分权改革,在实践中也逐渐显现出自身的局限性,改革前景不容乐观。本文首先分析了法国地方分权改革的基本理论基础,为后续研究筑牢根基;随后将法国的地方分权改革以时间顺序进行梳理,剖析不同历史阶段的分权改革状况;最后通过分析地方分权改革取得的成果,尝试提出具有价值的改革经验以供我国参考。政治体制改革涉及到中央与地方政府运行的各个方面,政府工作人员是其中关键一环,法国政府正在着手对公务员相关法律进行进一步改... 

【文章页数】：63 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
绪论
    一、研究的目的和意义
        (一)研究目的
        (二)研究意义
    二、国内外相关研究现状
        (一)国内研究现状
        (二)国外研究现状
    三、研究方法和内容
        (一)研究方法
        (二)研究内容
    四、研究难点和创新之处
        (一)研究难点
        (二)创新之处
第一章 法国地方分权及其理论基础
    第一节 地方分权内涵解析
        一、集权与分权
            (一)集权的涵义
            (二)分权的涵义
        二、地方分权与权力下放
            (一)地方分权
            (二)权力下放
        三、法国中央政府与地方政府
            (一)法国中央政府
            (二)法国地方政府
    第二节 法国地方分权改革的理论依据
        一、托克维尔的民主自由理论
        二、社团主义理论
        三、法国式社会民主主义
    本章小结
第二章 法国地方分权改革的背景及历史进程
    第一节 法国地方分权改革的背景
        一、法国社会内部原因
            (一)法国传统文化及政治观念的影响
            (二)行政机构过于臃肿
            (三)社会党执政
        二、国际社会环境影响
            (一)全球化与欧洲一体化的影响
            (二)地方治理的兴起
    第二节 法国地方分权改革的历史进程
        一、动荡时期地方分权的萌芽
            (一)法国大革命时期
            (二)七月王朝时期
            (三)第三共和国时期
        二、地方分权改革的正式开启
            (一)改革地方行政层级与运行机制
            (二)地方政府事权划分
            (三)财政改革
            (四)实施系统的配套改革
        三、地方分权改革的深化与完善
            (一)地方分权改革第二阶段
            (二)地方分权改革新阶段
    本章小结
第三章 法国地方分权改革的成效及启示
    第一节 法国地方分权改革的成效
        一、法国地方分权改革的成果
            (一)国家行政体制改革
            (二)财政体制改革
            (三)民主化发展
        二、法国地方分权改革的局限
            (一)中央与地方的联系被削弱
            (二)职能划分不够科学
            (三)财政改革负担过重
    第二节 法国地方分权改革的启示
        一、权力结构与职能的合理化配置
        二、合理推进财政改革
        三、促进基层民主发展
    本章小结
结论
参考文献
致谢
攻读学位期间发表的学术论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]法国国家治理改革及其启示[J]. 潘小娟.  中共中央党校(国家行政学院)学报. 2019(01)
[2]法国地方财政自治:从集权向分权的转变[J]. 魏涛,张青.  地方财政研究. 2018(11)
[3]法国国家构建与治理现代化研究[J]. 武贤芳.  理论界. 2016(07)
[4]法国地方制度改革及启示[J]. 桂檬.  理论视野. 2016(03)
[5]整体治理视域中的法国新一轮大区改革[J]. 上官莉娜,刘瑞龙.  法国研究. 2015(03)
[6]政府间纵向关系改革的法国经验及其启示[J]. 薛立强.  法国研究. 2014(03)
[7]集权、分权与治理:法国中央政府的行政派出组织[J]. 董娟.  广东行政学院学报. 2014(03)
[8]地方财政监督体制改革探析——以法国的经验为例[J]. 魏涛,蔡红英.  财政监督. 2014(04)
[9]合理分权:内涵、地位及路径选择——以中央与地方关系为视角[J]. 上官莉娜.  中南民族大学学报(人文社会科学版). 2014(01)
[10]法国政府间事权、税权的划分及法律平衡机制[J]. 刘丽,张彬.  湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2013(06)

博士论文
[1]法国地方分权改革与府际关系的变迁[D]. 武贤芳.浙江大学 2015
[2]宪政架构下的地方分权研究[D]. 关海棠.吉林大学 2013
[3]中国政府间公共服务职责划分问题研究[D]. 冷永生.财政部财政科学研究所 2010
[4]我国中央与地方关系的变迁及其走向研究[D]. 梁学伟.吉林大学 2008

硕士论文
[1]近代法国宪法及宪政制度变迁分析[D]. 白利寅.山东大学 2012
[2]法国地方治理体系中的市镇政府[D]. 金蕾.浙江大学 2005



本文编号：3690868