当代英国公务员监督管理制度

发布时间：2017-05-17 16:20

  本文关键词：当代英国公务员监督管理制度，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】： 现代公务员制度最早诞生在英国。经过一个多世纪的完善与发展,在几次重大改革的基础上,英国已经具备了相对成熟的公务员系统。据相关资料统计,英国当前的公务员数量已经具备相当规模,并在各部门大臣领导下承担起主要行政职责,处理日常事务。可以断言,如果没有这些公务员的辛勤劳作,整个英国行政职能即将瘫痪。 相关资料显示,随着公务员的权力越来越增大,他们对其各部门主要领导的影响力也与日俱增,有些资深公务员甚至决策能力在部门大臣之上。绝对的权力似乎可以导致绝对的腐败,然而英国却鲜有腐败现象发生,并且根据“透明国际”2005年的廉洁指数排名报告,英国公务员在受调查的全球108个国家中位居11位。当代英国政府能在市场经济条件下确保本国公务员队伍相对廉洁,与其一百多年来不断完善与发展的公务员监督管理体制的作用是分不开的。 本文在参阅相关英国政治理论的基础上,结合前人研究结果,对该国公务员监督管理体制的整体系统和实际功能进行了比较全面的分析与论述。着眼于历史的角度,更注重当前成型的完整体系,主要从行政内部监督,行政外部监督,以及综合监督三个角度考察论述这一监督管理体系的实际功能。 在行政内部监督方面,主要论及该国公务员行为标准条例的规范,各大臣对其部门公务员的管理手段及其成效;行政外部监督着眼于权力分置的其它两大分支  立法和司法监督,即议会作用和司法审查在组成该体系的作用分析;综合监督从公务员工会组织,社会团体以及大众传媒对其进行的监督管理进行了分析和论证,从而得出结论,今天英国公务员得以保持廉洁美名,并行之有效地进行发展和运作,正是仰仗于其相对完整和科学的监督管理体制。
【关键词】：
【学位授予单位】：上海外国语大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：D756.1
【目录】：

• Acknowledgements4-5
• Abstract5-6
• 摘要6-9
• 1 Introduction9-11
• 2 The Historical Review11-16
• 2.1 The Next Steps12-13
• 2.2 The Traditional Royal Prerogative13-14
• 2.3 The Judicial Control14-16
• 3 The Internal Supervision16-30
• 3.1 The Regulations on the Civil Servants16-22
• 3.1.1 The Rise and Fall of the Treasury Control16-18
• 3.1.2 Civil Service Code18-19
• 3.1.3 The Anonymity Rule19-21
• 3.1.4 Conclusion21-22
• 3.2 Civil Servants and the Ministers22-30
• 3.2.1 Traditional Relationship24-27
• 3.2.2 Modern Relationship27-29
• 3.2.3 Conclusion29-30
• 4 The External Supervision30-50
• 4.1 Civil Service and the Parliament30-38
• 4.1.1 Parliament Questions30-35
• 4.1.2 Financial Probity35-37
• 4.1.3 Conclusion37-38
• 4.2 Civil Service and the Judicial Review38-42
• 4.2.1 The Administrative Law38-40
• 4.2.2 The Judicial Review40-42
• 4.3 Civil Service and its Trade Union, the Pressure groups, and others..42-50
• 4.3.1 The Civil Service Unions42-45
• 4.3.2 Civil Service and the Pressure Groups45-48
• 4.3.3 Civil Service and the Mass Media48
• 4.3.4 Conclusion48-50
• 5 Conclusion50-52
• Bibliography52-55

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本文编号：373829