新世纪日本公务员制度的改革及其启示

发布时间：2017-05-20 18:02

  本文关键词：新世纪日本公务员制度的改革及其启示，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】： 公务员制度是在反对个人赡循主义和政党分肥制的过程中建立起来的。公务员制度能够最有效地实现公共人事管理已经成为一个不争的事实,它与政党政治被很多西方学者认为是资本主义国家的政治制度的两大支柱。 一般认为,日本战后的经济快速复苏与惊人的成长与其一系列的对经济发展有利的制度体系是分不开的。而在这一整套的制度体系当中,公务员制度由于其特殊性无疑处于最关键、最核心的位置。甚至有相当一部分学者认为,“日本模式”的成功在很大程度上就是日本公务员制度的成功。 然而,就是这样一种被普遍认为是成功的制度,在日本经济高速增长期结束后,却开始暴露出种种缺陷,以致其负面影响与消极作用已经遭到了越来越多的非议,在这种情况下,日本政府在新世纪初开始了对公务员制度大刀阔斧改革的进程。本文主要从动因、内容、争议以及启示等方面展开研究。 首先,追溯了日本公务员制度的形成以及其在战后的发展过程,总结了日本公务员制度所具有的精英主义倾向、年功序列制度、大办公室制度等特点。 其次,概括了日本公务员制度在新世纪遭遇的种种挑战,如年功序列困境、公务员伦理失范困境、再就业困境等等。介绍了新世纪日本公务员制度改革的措施,如引入能力、成果主义、多途径引进多样性人才、规范公务员伦理、强化公务员培训、重塑再就业制度等等。汇集了由此番改革所引发的各种争论,如能力、成果主义与公务员职务特殊性的矛盾、对公务员评价制度的质疑、改革与公民劳动基本权的冲突、改革与日本文化的冲突等等。 最后,通过对日本新世纪公务员制度改革的研究提出对我国公务员制度建设的启示:公务员制度的建设要立足公共性、追究效率性、力求本土化。
【关键词】：日本 中国 公务员制度 改革
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：D731.3
【目录】：

• 中文摘要8-9
• Abstract9-11
• 第一章 绪论11-17
• 1.1 本论文研究的背景11
• 1.2 本课题选题理由11-13
• 1.2.1 选题目的11-12
• 1.2.2 研究意义12-13
• 1.3 国内外相关研究综述13-15
• 1.3.1 国外相关研究综述13-14
• 1.3.2 国内相关研究综述14-15
• 1.4 研究视角与内容15-16
• 1.5 研究方法16-17
• 第二章 日本公务员制度概述17-24
• 2.1 日本公务员制度的形成与发展17-20
• 2.1.1 明治维新至战后初期日本的官僚制度17-18
• 2.1.2 战后日本公务员制度的建立与发展18-20
• 2.2 日本公务员制度的显著特点20-24
• 第三章 新世纪日本公务员制度的改革24-41
• 3.1 日本公务员制度改革的背景24-30
• 3.1.1 新世纪西方公务员制度遇到的共同性问题24-26
• 3.1.2 日本公务员制度在新世纪面临的挑战26-30
• 3.2 日本公务员制度改革的措施30-37
• 3.2.1 导入能力等级制度30-33
• 3.2.2 多途径引进多样性人才33-35
• 3.2.3 重塑公务员再就业制度35-36
• 3.2.4 强化公务员培训制度36
• 3.2.5 重塑公务员伦理道德36-37
• 3.3 日本公务员制度改革引发的争论37-41
• 3.3.1 引入能力、成果主义与公务员职务特殊性的矛盾37
• 3.3.2 对公务员评价制度的质疑以及由此有可能引起的“人治”问题37-38
• 3.3.3 公务员制度改革与违背公民劳动基本权的争议38-39
• 3.3.4 改革与日本文化的冲突39-41
• 第四章 新世纪日本公务员制度改革对我国公务员制度建设的启示41-44
• 4.1 公务员制度的建设要立足公共性41-42
• 4.2 公务员制度的建设要追求效率性42-43
• 4.3 公务员制度的建设要力求本土化43-44
• 第五章 结论与展望44-46
• 5.1 本文的基本结论44
• 5.2 本文的创新点44
• 5.3 本文的不足与展望44-46
• 参考文献46-49
• 致谢49-50
• 学位论文评阅及答辩情况表50

【引证文献】

中国硕士学位论文全文数据库 前4条

1 陈施思;我国公务员淘汰机制研究[D];湖北工业大学;2011年

2 唐福林;基层政府公务员工资结构合理性研究[D];电子科技大学;2012年

3 邹成诚;我国公务员考试录用制度存在的问题及对策研究[D];重庆大学;2011年

4 周大福;老挝公务员考试录用制度改革研究[D];南京大学;2013年

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本文编号：382364