俄罗斯国家公务员薪酬管理研究

发布时间：2017-05-22 09:23

  本文关键词：俄罗斯国家公务员薪酬管理研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：俄罗斯国家联邦预算为公务员提供收入(薪酬、津贴),公务员通过自己的工作为国家履行相应的服务职能。换句话说,薪酬-使得雇员收到了作为交换他们劳动的货币补偿。科学而合理的薪酬管理意义重大。薪酬的高低取决于雇员的资历、复杂性、数量、质量和工作条件,以及补偿和奖励性付款的报酬。目前,随着俄罗斯的飞速发展,政府参与公务员薪酬的管理越来越多的借助薪酬管理系统来实现,并在长期的实践中取得了一些成绩。但随着俄罗斯公务员越来越多,相关薪酬管理问题也不可避免地产生了,其中主要有：公务员管理运作效率低、公务员薪酬缺少激励性,公务员个人素质的评估方法,论基础缺乏科学性等问题。其原因在于目前薪酬分配缺乏公平性,公务员数量庞大,公务员的公共服务信誉和权威下降且薪酬水平整体过高、普遍的腐败等不良现象。为了充分探讨俄罗斯公务员薪酬管理的问题,还应当考察世界其它主要国家的公务员薪酬管理建设经验与启示。其中,美国公务员薪酬管理建设经验中,能够了解到其管理中实行了健全薪酬法规、坚持功绩制原则、实行宽带薪酬、突破繁文缛节、人性化薪酬。而其利用市场工具,完善薪酬结构工资市场化体现在实施工资调查、利用市场化薪酬工具、利用市场机制这几个方面。法国公务员薪酬管理建设经验中,法国公务员实行指数工资制,除基本工资外,法国公务员还享有各种法律规定的补贴。而在中国公务员薪酬管理建设中,中国设有专门机构从事公务员薪酬水平和趋势的评估,通过动态的评估掌握企业工资的变动情况,及时提出调整公务员工资标准的建议。从以上世界主要国家公务员薪酬管理建设中得到一定启示,除需建立公务员薪酬管理法律法规体系外,还应完善公务员薪酬管理的方法与强化公务员薪酬管理的监督机制。因此推进俄罗斯公务员薪酬管理改革的对策是目前俄罗斯公务员薪酬管理中应当受到重视的问题。笔者将其归结为以下几方面：首先公务员薪酬管理需要认真改革,其次应尽快增加公务员的薪酬,科学确定公务员薪酬在全国平均水平中的地位,改善公务员的资格考核的程序,再次应完善公务员的专业和个人素质考核,加强公务员薪酬中政府职能运用,最后应注意建立健全相关公务员薪酬法律法规与规范公务员薪酬的奖惩机制。
【关键词】：俄罗斯国家公务员 公务员薪酬 公务员薪酬管理
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D751.2
【目录】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-12
• 第1章 绪论12-19
• 1.1 选题背景及意义12-14
• 1.1.1 选题背景12-13
• 1.1.2 选题意义13-14
• 1.2 研究现状14-17
• 1.2.1 国内研究现状15-16
• 1.2.2 国外研究现状16-17
• 1.3 研究内容和方法17-19
• 1.3.1 研究内容17
• 1.3.2 研究方法17-19
• 第2章 薪酬管理相关概念与理论基础19-24
• 2.1 相关概念19-21
• 2.1.1 俄罗斯国家公务员19
• 2.1.2 薪酬19-20
• 2.1.3 薪酬管理20-21
• 2.2 相关理论基础21-24
• 2.2.1 动机理论21-22
• 2.2.2 期望理论22-23
• 2.2.3 公平理论23-24
• 第3章 俄罗斯国家公务员薪酬管理现状分析24-34
• 3.1 俄罗斯国家公务员薪酬管理措施与成效24-25
• 3.1.1 政府对公务员薪酬管理的措施24-25
• 3.1.2 政府在公务员薪酬管理中取得的成效25
• 3.2 俄罗斯国家公务员薪酬管理中存在的主要问题25-29
• 3.2.1 薪酬分配不合理26
• 3.2.2 政府公务员薪酬水平整体过高26-28
• 3.2.3 公务员中间的腐败水平过高28
• 3.2.4 封闭公务员的真实薪酬资料28-29
• 3.2.5 缺乏具体机制评价公务员薪酬29
• 3.3 俄罗斯国家公务员薪酬管理存在问题的原因分析29-34
• 3.3.1 公务员数量庞大30
• 3.3.2 相关法律及文件不够完善30-31
• 3.3.3 不完善财政鼓励措施31
• 3.3.4 公务员的公共服务的信誉和权威下降31-32
• 3.3.5 公务员的个人素质评估的方法论基础缺乏科学性32-34
• 第4章 世界主要国家公务员薪酬管的做法与启示34-47
• 4.1 世界主要国家公务员薪酬管理建设的经验34-41
• 4.1.1 美国公务员薪酬管理建设的经验34-36
• 4.1.2 法国公务员薪酬管理建设的经验36-37
• 4.1.3 中国公务员薪酬管理的经验37-41
• 4.2 世界主要国家公务员薪酬管理建设的启示41-47
• 4.2.1 建立公务员薪酬管理法律法规体系41
• 4.2.2 完善公务员薪酬管理的方法41-45
• 4.2.3 强化公务员薪酬管理的监督机制45-47
• 第5章 完善俄罗斯公务员薪酬管理改革的对策47-54
• 5.1 改进公务员薪酬管理的方法47-48
• 5.1.1 尽快增加公务员的薪酬47-48
• 5.1.2 创造公务员的俸禄对全国的动态平均薪酬的依赖性48
• 5.2 改善公务员的资格考核的程序48-50
• 5.2.1 完善公务员的教育水平49
• 5.2.2 改善公务员补充的职业教育49-50
• 5.3 完善公务员的专业和个人素质考核50-51
• 5.3.1 完善公务员的专业素质考核50
• 5.3.2 完善公务员的个人素质考核50-51
• 5.4 加强公务员薪酬中政府职能运用51-52
• 5.4.1 改进公务员之间分配职能和权利的制度51
• 5.4.2 加强和发展国家公务员薪酬管理51-52
• 5.5 建立健全相关公务员薪酬法律法规52-54
• 5.5.1 2013年7月29日No763《关于俄罗斯联邦公务员薪酬》的联邦法律52-53
• 5.5.2 2012年2月18日No119-FZ《关于俄罗斯联邦基本公务员服务》的联邦法律53-54
• 结论54-55
• 参考文献55-57
• 致谢57

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 赵龙;沈安琪;;中美公务员工资福利制度比较[J];成都行政学院学报;2009年04期

2 刘旭涛;;职业化管理让“两官分途”[J];人民论坛;2010年06期

3 何植民;;关于我国公务员薪酬管理的几点思考[J];行政论坛;2006年04期

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本文编号：385311