越南胡志明市政府机构改革研究

发布时间：2017-05-25 14:19

  本文关键词：越南胡志明市政府机构改革研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：胡志明市是越南最大城市,也是越南经济的中心。随着胡志明市社会经济的快速发展,对胡志明市的行政管理提出了新的要求。完善胡志明市政府机构与活动以满足都市各领域的社会经济发展需求,是一个迫在眉睫的问题。要是不能及时进行改革和完善,会导致有一些工作、问题得不到任何国家机构的管理,反之将有另一些其他问题、领域得到许多机构参与管理的现象。由于没有明显地分配职能、任务、权限,执行任务的重复,使得国家的有效管理能力降低,产生消极现象,导致人民对共产党的领导、国家的管理丧失了信心。 本文从分析地方政府机构改革的基本进程和经验教训入手,以胡志明市政府机构改革为具体研究对象,系统阐述了新世纪越南地方政府机构改革的目标是建立和完善地方公共政府机构。为实现这一目标,需重点解决以下问题：继续改革中央高度集权的管理体制,建立和完善地方政府与城市分权体制；在完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的进程中,科学定位地方政府职能。
【关键词】：政府机构改革 胡志明市 越南
【学位授予单位】：广西大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D733.3
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 导论9-13
• 1.1 研究的问题与意义9-10
• 1.1.1 研究的问题9
• 1.1.2 研究的意义9-10
• 1.2 国内外研究现状10-11
• 1.2.1 国内研究10
• 1.2.2 国外研究10-11
• 1.3 研究方法、创新与不足11
• 1.3.1 研究方法11
• 1.3.2 创新与不足11
• 1.4 论文写作结构11-13
• 第二章 地方政府改革的理论与实践13-21
• 2.1 当代西方新公共管理理论13-17
• 2.1.1 新公共管理理论的兴起13-15
• 2.1.2 新公共管理理论的主要内容15-17
• 2.2 国外地方政府改革的经验17-21
• 2.2.1 英美地方政府机构改革17-18
• 2.2.2 中国地方政府机构改革18-21
• 第三章 胡志明市政府机构改革21-35
• 3.1 胡志明市政府机构改革背景21-25
• 3.1.1 胡志明市概况21-23
• 3.1.2 胡志明市政府机构改革背景23-25
• 3.2 胡志明市政府机构改革历程25-35
• 3.2.1 1975年胡志明市政府机构改革25-27
• 3.2.2 1980年胡志明市政府机构改革27-30
• 3.2.3 1992年以后的胡志明市政府机构概况30-34
• 3.2.4 1992年以后的胡志明市政府机构概况34-35
• 第四章 胡志明市政府机构改革的成就与问题35-41
• 4.1 胡志明市政府机构改革取得的成就35-38
• 4.1.1 按“一门、一章”机制和“一门”机制改进行政手续、规程35-36
• 4.1.2 关于重新安排行政机构组织36
• 4.1.3 加强培训、重新培训干部公职队伍36-37
• 4.1.4 加强厅-部门和郡-县的分级管理37
• 4.1.5 逐步将应用通信工艺与行政改革工作连接37
• 4.1.6 实行限制编制和行政管理费用,将财政自主权交给有收入的事业单位37-38
• 4.2 胡志明市机构改革存在的问题38-41
• 4.2.1 现行组织模型未明晰农村和都市之间国家行政管理职能的区别38
• 4.2.2 胡志明市政府各级现行的组织模型具有分段性,缺乏统一性、系统性38
• 4.2.3 机构组织系统笨重、枢纽多38-39
• 4.2.4 郡-县、坊-社、镇的当地政府没有实权,具形式性39
• 4.2.5 中央和市政府之间的配合关系不太清楚39-41
• 第五章 胡志明市政府机构的革新方案41-57
• 5.1 研究建立并实施城市政府法41-47
• 5.1.1 颁发都市政府法的急切性41
• 5.1.2 都市政府法的基本内容41-47
• 5.2 在胡志明市进行地方政府机构试点47-49
• 5.2.1 市政府机构47-48
• 5.2.2 城区郡的郡-县、坊级和城郊县的社、镇级的政府机构48
• 5.2.3 正在都市化地区的政府机构48-49
• 5.3 在胡志明市开展政府机构分级的工作49-53
• 5.3.1 将胡志明市政府部分领域内的工作进行适当分权50
• 5.3.2 公务财政领域的权限50-51
• 5.3.3 市政府贷举债权限51-52
• 5.3.4 在规划、计划和投资领域的权限52
• 5.3.5 公共财产管理、使用权限52
• 5.3.6 事业活动、公共服务的管理权限52-53
• 5.4 革新胡志明市党和国家机构、社会团体开展活动的方式53-57
• 5.4.1 革新党的活动方式53
• 5.4.2 组织建立部级-中央部门机构53-54
• 5.4.3 组织建立和运作司法机构54-55
• 5.4.4 培训干部公职队伍55-57
• 结论57-58
• 参考文献58-60
• 谢辞60

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