西安市大遗址文化资源的管理体制研究

发布时间：2017-10-27 01:04

  本文关键词：西安市大遗址文化资源的管理体制研究

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【摘要】：大遗址资源是传承中华文明的载体，内涵深厚的文化底蕴，需要对其进行合理保护与开发以发挥大遗址资源的效用。西安市作为十三朝古都，在上千年历史文明中积淀了深厚的遗址资源，表现出数量众多、规模宏大、类型丰富、价值巨大等特性。传统的大遗址文化资源管理体制以历史文化价值为核心，采用多头管理、条块分割的管理模式，对于大遗址的保护起到了积极作用，但随着西安市经济社会的转轨，文化管理体制改革的不断深化，大遗址管理的价值取向由单一化走向多元化，管理目标更为综合，传统的大遗址文化资源管理体制已不适应大遗址文化资源本身合理保护与适度开发的时代诉求，遗址文物价值极易流失。因此，有必要克服传统管理体制中的弊病，进行大遗址文化资源管理体制创新。 文章从建设文化强国的高度出发，首先界定了大遗址、大遗址管理体制等核心概念的内涵、基本特征及相关理论，并对西安市大遗址文化资源进行了全面梳理，宏观把握当前西安市大遗址文化资源管理体制的历史沿革、运行现状及取得的绩效，构成全文分析的基础；在此基础上，分析了西安市大遗址文化资源管理面临的现实问题，即管理理念不符合大遗址资源的保护需求，管理机构条块分割、多头管理，管理职能分散、交叉，管理方式简单落后，法律政策全面性、可操作性欠缺等六大现实问题；然后以美国和法国为典型案例，分析了两国在组织机构、多方参与机制、法制建设等方面的先进做法，以期对创新西安大遗址文化资源管理体制提供借鉴意义；最后，针对当前西安大遗址文化资源管理体制存在的问题，结合大文化式文化体制改革的时代发展背景，提出大遗址文化资源管理体制须以综合价值为取向，进行职能机构综合化改革。以此为指导，，从管理理念、管理部门、管理目标、管理方式等六个方面进行对策创新，通过综合管理部门设置、多方联动机制、科学遗址规划、拓宽资金渠道等具体措施进行大遗址文化资源管理体制的创新，以期对西安市的大遗址管理工作提供实践意义。
【关键词】：西安市 大遗址 文化资源 管理体制
【学位授予单位】：长安大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：K878;G127
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 绪论9-18
• （一） 研究背景和意义9-10
• （二） 国内外研究现状10-15
• （三） 研究技术路线15-16
• （四） 研究内容与方法16-18
• 一、 大遗址文化资源管理体制相关概念和理论基础18-23
• （一） 相关概念18-20
• 1. 大遗址的含义与范围18-19
• 2. 大遗址文化资源管理体制19-20
• （二） 理论基础20-23
• 1. 文化资源的可持续发展理论20-21
• 2. 制度创新理论21
• 3. 服务型政府理论21-23
• 二、 西安市大遗址文化资源管理体制现状分析23-33
• （一） 西安市大遗址文化资源概况23-26
• 1. 西安市大遗址文化资源的数量与规模23
• 2. 西安市大遗址文化资源的延续性与主要类型23-25
• 3. 西安市大遗址的空间分布25-26
• （二） 西安市大遗址文化资源管理体制26-29
• 1. 西安市大遗址文化资源管理体制的历史沿革27-28
• 2. 西安市大遗址文化资源的管理方式28-29
• （三） 西安市大遗址文化资源管理的理念与绩效29-33
• 1. 西安市大遗址文化资源管理的理念29-31
• 2. 西安市大遗址文化资源管理的绩效31-33
• 三、 西安市大遗址文化资源管理体制的问题分析33-39
• （一） 管理理念滞后化导致保护与开发矛盾突出33-34
• 1. 经济效益短视行为导致遗址资源过度开发33
• 2. 追求社会综合效益与遗址保护难以两全33-34
• （二） 城市建设的快速发展导致遗址文化资源面临威胁34-35
• （三） 管理部门多头化导致管理陷入混乱35-36
• 1. 管理部门条块分割35
• 2. 各部门间缺乏协调机制35-36
• （四） 管理目标多元化导致管理职能分散36
• （五） 管理方式落后化导致遗址文化价值流失36-37
• （六） 法律法规不健全导致管理行为权威性不足37-39
• 1. 现行法律法规中“大遗址”内容未全面覆盖37-38
• 2. 现行法律法规中“大遗址”的管理特殊性与部门差异性体现不足38-39
• 四、 国外大遗址文化资源管理经验及借鉴39-44
• （一） 美国遗址保护和管理模式39-40
• 1. 完善的法律制度39
• 2. 健全的管理机构39-40
• 3. 民间社团组织积极参与40
• 4. 把文化遗产保护纳入教育体系40
• （二） 法国遗址文化资源保护和管理模式40-42
• 1. 从中央到地方多层级政府管理机构40-41
• 2. 社会力量的积极参与41
• 3. 法律法规的权威保障41-42
• （三） 国外遗址文化资源管理对我们的启示42-44
• 1. 法制建设是大遗址文化资源管理的制度保障42
• 2. 优化机构是大遗址文化资源管理的组织保障42-43
• 3. 多方参与是大遗址文化资源管理的社会保障43-44
• 五、 西安市大遗址文化资源管理体制创新的对策44-51
• （一） 西安市大遗址文化资源管理体制创新的思路44-46
• 1. 大遗址文化资源管理体制须以综合价值为取向44-45
• 2. 大遗址文化资源管理体制改革的趋向——大文化管理45-46
• （二） 西安市大遗址文化资源管理体制创新的对策46-51
• 1. 树立大遗址保护的“整体性”理念46
• 2. 成立西安市大遗址管理委员会，综合管理职能46-47
• 3. 注重管理方式多样性，对遗址区域进行科学严格的管理规划47-48
• 4. 建立大遗址文化资源管理的社会合作机制48-49
• 5. 完善大遗址文化资源管理保护条例49
• 6. 拓宽资金来源49-51
• 结论51-52
• 参考文献52-55
• 攻读学位期间取得的研究成果55-56
• 致谢56

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本文编号：1101215