中国城市区域大遗址管理运营研究

发布时间：2020-10-26 19:47

　　 “大遗址”概念的出现,以及大遗址保护利用项目的实施,是我国文化遗产事业实现跨越式发展的重要标志。中国城市区域大遗址的管理和运营,更是远远超出了传统意义上文化遗产管理运营工作的范畴,已经演变为涉及众多职能部门、众多学科领域并且与社会各界息息相关的公共性事务和实践性课题。近年来,国际社会以及国内外专家学者在城市区域大遗址管理运营的理论研究方面,做出了不懈努力。联合国教科文组织和世界古迹遗址理事会等国际组织制定的有关宪章,本身就是对发达国家遗址保护经验的理论总结,而这些国际性文件又对全世界的遗址保护起到了示范和规范作用。国内外学者就遗址区管理运营涉及的制度、立法、土地、区域经济、公众参与等问题进行了研究探讨,并取得了可喜的成就。但在多学科成果借鉴、运营持续性问题研究等方面,明显不足。由于大遗址管理运营工作的复杂性、系统性,所以,对于中国城市区域大遗址管理运营问题的研究,本文借鉴运用了多方面的理论成果。公共治理理论将为公民通过合法的志愿服务组织参与大遗址的保护、管理和运营提供理论前提。区域经济发展理论中的平衡发展理论、不平衡发展理论、增长极理论、累积因果理论、中心——外围理论、后发优势理论和产业结构理论等,都与遗址区的管理运营有着密切的关系。如果考虑到遗址保护的制度因素,遗址的外部影响分析、遗址的公共物品和公共资源性质研究、遗址资源的自然垄断特性分析、遗址资源管理的委托——代理问题的分析,也会对遗址保护、管理运营提供不同的理论阐释角度。此外,博弈论和城市化相关理论也是研究遗址管理运营问题的理论支撑。实证分析是城市区域大遗址管理运营研究的主要手段。本文以浙江良渚遗址、无锡鸿山遗址、圆明园遗址、成都金沙遗址、隋唐洛阳城遗址、唐大明宫遗址及汉长安城遗址等为例,分析了中国城市区域大遗址管理运营的基本情况、经验及存在的不足。本文还用大量第一手的真实资料,对大明宫遗址区的管理和运营进行了实证分析。“他山之石,可以攻玉”,由于经济基础雄厚、扶持政策到位、民众素质较高、社会管理有序、法律体系完备、志愿服务组织健全等诸多原因,发达国家在遗址区管理与运营方面为中国提供了宝贵的经验。在分析了国内外城市区域大遗址管理运营经验教训的基础上,在突出文化遗产“保护第一”价值理念和管理运营可持续性的前提下,本文指出了中国城市区域大遗址管理运营必须坚持的十点认识,就其管理运营的理想模式进行了实践性研究,并着重强调,大遗址的管理要在坚持“权力下放、权力集中”的原则下,赋予遗址管理机构较为完整的权限,并减少不必要的掣肘；大遗址的运营要在坚持“内部收紧、外部放开”方针、“营利”与“非营利”原则有机结合的基础上,充分调动各方积极性,实现既保护好遗址,又实现持续运营的目的。以上述理想的管理运营模式研究成果为指导,本文还以周丰镐遗址、秦阿房宫遗址、汉长安城遗址及唐大明宫遗址的保护、管理和运营为例,提出了成立大遗址特区管理委员会的设想,并就有关大遗址保护、管理与运营的诸多事项进行了明确说明。城市区域大遗址的管理运营是一个动态的发展过程,没有永恒不变或“放之四海皆准”的模式。它在某种程度上取决于不同社会发展阶段人们对大遗址的认识和态度、文化传统与传统文化关系的讨论结果、社会主义初级阶段的土地产权界定等。
【学位单位】：西北大学
【学位级别】：博士
【学位年份】：2015
【中图分类】：K878
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 概念界定
        1.1.1 遗产的概念
        1.1.2 文化遗产的概念
        1.1.3 遗址的概念
        1.1.4 大遗址的概念与分类
        1.1.5 大遗址区的内涵
        1.1.6 城市区域大遗址的内涵
        1.1.7 管理与运营
        1.1.8 中国城市区域大遗址的管理和运营
    1.2 选题的背景和意义
        1.2.1 背景
        1.2.2 意义
    1.3 研究思路及方法
    1.4 特色和创新点
    1.5 研究内容
第二章 国内外城市区域大遗址管理运营研究综述
    2.1 关于大遗址保护与管理的重要国际组织和文件
        2.1.1 ICOMOS和《威尼斯宪章》
        2.1.2 UNESCO和《保护世界文化与自然遗产公约》
    2.2 国外研究成果综述
        2.2.1 关于文化遗产的价值问题研究
        2.2.2 关于遗址区保护利用制度问题研究
        2.2.3 关于遗产保护区中相关利益群体关系与社区参与问题研究
        2.2.4 关于遗产保护区土地制度问题研究
        2.2.5 关于文化遗产管理制度改革问题研究
        2.2.6 关于遗址区保护的立法、公众参与和监督制约问题研究
    2.3 国内城市区域大遗址保护与管理运营研究述评
        2.3.1 关于大遗址的宏观研究
        2.3.2 关于大遗址管理问题的研究
        2.3.3 关于大遗址运营问题的研究
        2.3.4 关于大遗址保护利用与区域经济关系问题的研究
        2.3.5 关于大遗址保护展示方式问题的研究
        2.3.6 关于大遗址规划问题的研究
        2.3.7 理论研究成果述评和研究导向建议
第三章 城市区域大遗址管理运营相关理论简述
    3.1 公共治理相关理论
        3.1.1 公共治理理论发展历程及其主要内涵
        3.1.2 大遗址的社会属性以及大遗址保护利用的公益属性
    3.2 区域经济发展相关理论
        3.2.1 平衡发展理论
        3.2.2 不平衡发展理论
        3.2.3 增长极理论
        3.2.4 累积因果理论
        3.2.5 中心—外围理论
        3.2.6 产业结构理论
        3.2.7 后发优势理论
    3.3 制度经济学相关理论
        3.3.1 外部影响
        3.3.2 公共物品和公共资源
        3.3.3 遗产资源管理的委托——代理问题
        3.3.4 遗产经营具有一定自然垄断性质
    3.4 博弈论
        3.4.1 博弈论的发展及其概念
        3.4.2 博弈的分类
        3.4.3 城市区域大遗址管理运营中的博弈
    3.5 城市化理论
        3.5.1 城市的概念
        3.5.2 城市的特征
        3.5.3 城市化的内涵
        3.5.4 新时期中国城市化的特点
        3.5.5 大遗址是城市最为突出的文化特色
第四章 中国城市区域大遗址管理运营模式案例分析
    4.1 良渚遗址
        4.1.1 遗址概况
        4.1.2 管理运营情况
        4.1.3 经验及不足
    4.2 无锡鸿山遗址
        4.2.1 遗址概况
        4.2.2 管理运营情况
        4.2.3 经验及不足
    4.3 圆明园遗址
        4.3.1 遗址概况
        4.3.2 管理运营情况
        4.3.3 经验及不足
    4.4 金沙遗址
        4.4.1 遗址概况
        4.4.2 管理运营情况
        4.4.3 经验及不足
    4.5 隋唐洛阳城遗址
        4.5.1 遗址概况
        4.5.2 管理运营情况
        4.5.3 经验及不足
    4.6 汉长安城遗址
        4.6.1 遗址概况
        4.6.2 管理及运营情况
        4.6.3 经验及不足
    4.7 元上都遗址
        4.7.1 遗址概况
        4.7.2 管理与运营情况
        4.7.3 经验及不足
    4.8 城市区域大遗址管理运营评述
        4.8.1 资金方面
        4.8.2 搬迁安置方面
        4.8.3 公众参与方面
        4.8.4 土地方面
        4.8.5 法律法规方面
        4.8.6 管理体制方面
第五章 大明宫遗址区管理运营实证分析
    5.1 唐大明宫遗址保护及管理运营发展历程
    5.2 大明宫遗址区的管理体制
        5.2.1 管理架构
        5.2.2 管理机构的管理权限
        5.2.3 管理相关事权划分
    5.3 投融资、开发建设和遗址公园管理运营机构
        5.3.1 成立运营公司
        5.3.2 引进社会企业
        5.3.3 遗址保护区管理运营机构
    5.4 大明宫遗址保护区运营情况
        5.4.1 大明宫遗址保护区年度运营成本
        5.4.2 大明宫遗址保护区年度运营收入
    5.5 大明宫遗址区规划范围内城市价值提升表现
        5.5.1 房地产价格变化情况
        5.5.2 商业面积变化情况
        5.5.3 周边区域业态变化情况
    5.6 大明宫遗址区的运营情况
        5.6.1 大明宫遗址区规划范围内土地出让情况
        5.6.2 大明宫遗址区管理和运营成本与收入
    5.7 大明宫遗址区的管理情况
        5.7.1 遗址保护及历史文化价值的弘扬
        5.7.2 持续进行考古活动和理论研究
    5.8 文化遗产界对大明宫遗址保护及管理运营工作的评价
    5.9 城市化进程和城市形象的变化情况
        5.9.1 基础设施建设、公园及城市绿化情况
        5.9.2 城市形象变化情况
        5.9.3 人口安置情况
        5.9.4 服务群众情况
    5.10 大明宫遗址区管理运营评述
        5.10.1 基本经验
        5.10.2 存在问题
第六章 西方发达国家城市区域大遗址管理运营分析
    6.1 国际组织发展及国际宪章相关内容
    6.2 西方国家历史遗址区管理运营情况分析
        6.2.1 管理理念
        6.2.2 管理体制
        6.2.3 经营机制
        6.2.4 资金支持
        6.2.5 社会参与
        6.2.6 透明监督
        6.2.7 法律完备
        6.2.8 产权确认
第七章 中国城市区域大遗址管理运营理想模式研究
    7.1 我国大遗址概况
        7.1.1 我国大遗址的特点
        7.1.2 大遗址现有管理制度介绍
        7.1.3 大遗址管理运营所取得的成绩、尴尬与无奈
    7.2 中国城市区域大遗址管理运营中存在的主要问题
        7.2.1 思想认识不到位
        7.2.2 相关政策和法律缺失
        7.2.3 管理体制跟不上形势发展
        7.2.4 与城市关系不够融洽
    7.3 中国城市区域大遗址管理运营必须明确的十点认识
        7.3.1 必须坚持“保护第一”的原则
        7.3.2 必须承认大遗址保护的多重目标
        7.3.3 必须坚持地方政府在大遗址保护方面的主导地位
        7.3.4 大遗址保护需要社会各界的广泛参与
        7.3.5 必须确保大遗址要在“活的”状态下生存
        7.3.6 必须以法律法规的形式予以明确
        7.3.7 大遗址的保护利用及管理运营必须是开放的
        7.3.8 必须允许社会资本进入大遗址保护及管理运营领域
        7.3.9 必须坚持委托代理制是大遗址管理运营最为有效的手段
        7.3.10 必须尊重东方大遗址的土木特性和文化累积特性
    7.4 中国城市区域大遗址管理运营理想模式研究
        7.4.1 树立正确的大遗址保护价值理念
        7.4.2 创新大遗址保护的管理制度
        7.4.3 运用灵活的大遗址运营机制
        7.4.4 建立相对完善的法律体系
        7.4.5 公众参与与社会投入
        7.4.6 采取灵活政策
        7.4.7 产业调整
        7.4.8 综合评定大遗址保护的效益
第八章 西安大遗址保护特区管理运营方案设想
    8.1 大遗址区的外部影响
    8.2 管理运营宗旨
    8.3 管理运营实施原则
    8.4 管理运营体制机构
    8.5 管理运营范围
    8.6 管理运营实施步骤
    8.7 管理运营实施主体
    8.8 管理运营事权划分
    8.9 保护及管理运营投资总额
    8.10 投融资及其主体
    8.11 产业选择
    8.12 相关政策及其他
结论
参考文献
攻读博士学位期间科研成果
致谢
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本文编号：2857447