张家港市文物管理存在的问题与对策研究

发布时间：2017-08-13 06:06

  本文关键词：张家港市文物管理存在的问题与对策研究

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【摘要】：文物管理是一项庞大复杂的社会工程,管理体制机制的发展并不是一帆风顺的,需要经历复杂多变的发展过程,随着市场经济特别是城镇一体化的快速发展,公共文化服务体系的逐步建立,文物事业必须根据时代的要求不断适应和调整,因此对文物管理问题与对策的研究没有止境。张家港市作为苏南地区经济发达的县级市,近年来,以“文化强市”为目标,以“两大遗址”为支撑,文物事业呈现出蓬勃发展的良好局面,文物工作服务社会、惠及民生的作用日益凸显。然而由于文物管理体制不顺,财政经费投入不足、社会公众参与度低、专业人才匮乏等,张家港市在文物管理方面存在诸多问题,这从根本上影响了文物的有效管理和实施,进而制约了文物管理水平的提高。因此,从管理角度出发,对张家港市文物管理开展探讨性研究并提出对策建议,具有一定的现实意义。本文采用了文献检索、案例分析、综合研究等多种方法,综合运用公共管理学相关理论知识,同时结合自己从事文物管理工作的经历,对张家港市文物管理的相关问题进行比较分析,研究发现张家港市文物管理存在总体绩效偏低、文物行政执法相对薄弱、城镇化建设与文物保护矛盾突出、社会参与性不足、民间文物市场管理混乱、数字化公共服务平台建设仍显滞后等问题。本文针对存在问题进行深入剖析,深层次挖掘造成目前困境的主要原因,并提出了五点对策建议:一、通过转变政府角色,创新管理体制来解决文物管理总体绩效偏低的问题;二、通过加大财政投入,创新资金来源渠道,规范资金管理来解决文物资金短缺问题;三、通过法治建设,建立文物行政执法队伍,构建法治网络来解决文物行政执法薄弱、非法拆建、盗挖文物古迹、文物市场混乱等问题;四、通过加强宣传教育、培育社会组织和志愿者队伍、社区营造来解决社会公众参与度低的问题;五、通过加强人才培养,开展文物数字化建设来解决数字化公共服务平台建设滞后问题。在管理工作中,不断强化职能意识、法治意识、服务意识,运用社会治理理念带动社会各阶层参与文物管理,有效提升张家港市文物管理和社会服务水平,从而为县级文物管理事业发展提供可供参考的模本。
【关键词】：文物管理 问题 对策 研究
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：K87
【目录】：

• 摘要5-6
• abstract6-11
• 第一章 导论11-19
• 1.1 研究背景、目的和意义11-12
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究目的和意义12
• 1.2 理论依据12-14
• 1.2.1 公共产品理论12-13
• 1.2.2 公共行政理论13
• 1.2.3 公共关系理论13
• 1.2.4 新公共管理理论13-14
• 1.3 国内外研究现状14-17
• 1.3.1 国外的文物管理研究现状14-15
• 1.3.2 国内的文物管理研究现状15-17
• 1.3.3 述评17
• 1.4 研究方法17-18
• 1.4.1 文献检索法17-18
• 1.4.2 案例分析法18
• 1.4.3 综合研究法18
• 1.5 研究的创新点18-19
• 第二章 文物管理的概念及其意义19-21
• 2.1 文物管理的概念19-20
• 2.1.1 文物的准公共性19
• 2.1.2 文物的外部性19
• 2.1.3 文物管理的概念19-20
• 2.2 文物管理的意义20-21
• 2.2.1 文物管理推动城市文化发展、服务大众民生的作用不断凸显20
• 2.2.2 文物管理成为对外交流的靓丽名片20-21
• 第三章 张家港市文物管理的现状21-26
• 3.1 张家港市的历史与人文形态21
• 3.2 张家港市文物管理机构21-22
• 3.2.1 张家港市文物管理的机构设置21-22
• 3.2.2 张家港市文物管理的队伍建设22
• 3.3 张家港市文物管理业务工作22-26
• 3.3.1 文物保护单位管理22-24
• 3.3.2 文物普查管理24
• 3.3.3 考古发掘管理24-25
• 3.3.4 馆藏文物管理25-26
• 第四章 张家港市文物管理存在的问题及原因分析26-32
• 4.1 存在的问题26-30
• 4.1.1 总体绩效偏低26
• 4.1.2 行政执法相对薄弱26-27
• 4.1.3 城镇化建设与文物保护矛盾突出27-28
• 4.1.4 公众参与性不足28-29
• 4.1.5 民间文物市场管理混乱29-30
• 4.1.6 数字化公共服务平台建设仍显滞后30
• 4.2 原因分析30-32
• 4.2.1 文物管理体制不顺，职能认识不到位30
• 4.2.2 财政资金投入不足，来源渠道单一30-31
• 4.2.3 文物法治网络不健全，队伍建设滞后31
• 4.2.4 城市文物管理研究欠缺，公共服务认识有偏差31
• 4.2.5 文物管理思维僵化，社会治理研究不足31
• 4.2.6 专业人才缺失严重31-32
• 第五章 加强张家港市文物管理的对策建议32-36
• 5.1 转变政府角色，创新管理体制32
• 5.2 加大财政投入，拓展资金来源32-33
• 5.2.1 保证经费同步增长32-33
• 5.2.2 争取上级经费支持33
• 5.2.3 创新多元投入模式33
• 5.2.4 加强绩效考评管理33
• 5.3 加强法治建设，构建保护网络33
• 5.4 强化公众参与，营造文化社区33-34
• 5.4.1 加强宣传和教育34
• 5.4.2 积极培育社会组织和志愿者队伍34
• 5.4.3 构建交流平台和社区营造34
• 5.5 加快人才培养，，注重数字化发展34-36
• 5.5.1 建立人才培养机制34-35
• 5.5.2 加强文物数字化建设35-36
• 第六章 结语36-37
• 参考文献37-39
• 致谢39-40
• 作者简介40

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3 马丽双;;谈谈文物管理的科学性[J];民营科技;2013年01期

4 陈义秀;;浅谈文物管理[J];企业导报;2013年04期

5 李云梅;;我国文物管理的现状、问题及对策探析[J];科技信息;2013年17期

6 ;浙江省文物管理委T醙一九五一年度工作

本文编号：665752