放松生育管制能解决老龄化和“劳动力短缺”问题吗——兼论人口世代更迭背景下的宏观政策选择

发布时间：2017-11-19 07:04

  本文关键词：放松生育管制能解决老龄化和“劳动力短缺”问题吗——兼论人口世代更迭背景下的宏观政策选择

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【摘要】：当前放松生育管制不仅不能解决所谓的"劳动力短缺"和老龄化带来的抚老比提高问题,而且会加重当期劳动人口抚养比、减少劳动参与率和人力资本积累、降低储蓄水平和制约长期的人力资本积累,从而影响短期和长期的增长,并使中国人口结构的不合理周期性地存在。因此,必须从人口世代更迭的角度来考量未来中国的宏观政策选择,主要包括实行总量严格控制、结构性放松与结构性收紧相结合的生育政策;适度地实行差异化的、有弹性的延迟退休的政策;在完善覆盖城乡的、基本的和社会化的养老体系的同时,引入私人养老制度;优化生产要素结构和产业结构减少对劳动力数量的依赖,从人口红利转向资本红利和技术红利;把公共福利支出控制在合理水平,避免影响长期增长和长期福利以及政府陷入债务危机。
【作者单位】： 山东大学经济研究院;中国农业大学经济管理学院;
【分类号】：C92-05
【正文快照】： 引言从20世纪90年代开始,我国出生人数出现一定程度的下降趋势,20世纪60年代曾有过一个出生高峰,2010年之后,随着90年代出生的人口逐步进入劳动力市场和60年代出生的人口逐步退休,这种人口世代的更替引致中国老年人口比例较快增加(见图1),社会总负担开始上升,专家们担心人口数

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本文编号：1202689