失独风险、利益损害与政府责任

发布时间：2019-09-26 07:09

【摘要】：使用生命表和概率理论,分析了独生子女家庭与非独生子女家庭的丧子风险,二者的巨大差异证明原有的计划生育政策使独生子女家庭承担了额外的、非自愿的丧子风险。从这一角度来讲,我国政府此前实施的生育政策对失独家庭造成了利益损害,应当给予一定的补偿。本文认为,在失独问题上政府责任可以分为三个层次,分别是救助责任、补偿责任和优待责任。针对当前失独群体财政扶助中存在的问题,提出应当明确财政扶助的补偿属性,在扶助标准上实现城乡统一,以及由中央政府承担财政扶助的主要责任等政策建议。
【图文】：

母亲年龄,独生子女家庭,概率

郝佳:失独风险、利益损害与政府责任孩次的生育年龄也随之延后。2003—2013年间我国女性第一孩次的生育年龄平均为25.60岁，第二孩次的生育年龄平均为30.16岁①。三、独生子女家庭和二孩家庭的丧子风险分析1．独生子女家庭的丧子风险图1独生子女家庭母亲年龄别丧子概率(1)母亲年龄别丧子概率。假设女性在25岁生育唯一的孩子，该女性在不同年龄的丧子概率如图1所示。从图1中可以看出，无论孩子的性别如何，母亲年龄别丧子概率都分为两个阶段。第一个阶段是从孩子出生到学龄期的早期，无论男孩女孩，死亡率都随着年龄的增长而下降。新生婴儿因机体发育尚不成熟，对外界环境和疾病抵抗力弱，死亡率较高。但随着年龄增长，婴幼儿的抵抗力逐渐增强，死亡率逐渐下降。这一阶段母亲图2独生子女家庭母亲累计丧子概率的年龄分别是25—32岁(男孩)、25—36岁(女孩)，母亲的年龄别丧子概率也逐渐下降。第二阶段则是孩子学龄期的中后期直到去世。这一阶段孩子的死亡率随着年龄的增长而增长，且年龄越大，增长速度越快。相应的，母亲的年龄别丧子概率也逐渐上升。此外，从图1中还可以发现，女孩相比男孩有存活优势，在年龄相同的情况下，男孩母亲的丧子概率更大一些。(2)母亲丧子的累计概率。假设女性在25岁生育唯图3生育年龄对丧子累计概率的影响一的孩子，该母亲的累计丧子概率如图2所示。从图2中可以看出，无论孩子的性别如何，母亲的累计丧子概率都随着年龄的增长而逐渐增加，并且增长速度不断加快。以男孩为例，母亲在40岁、50岁、60岁和70岁的累计丧子概率分别为0.61%、1.22%、2.14%和3.89%。由于男孩母亲年龄别丧子概率高于女孩母亲，因此在相同年龄下，男孩母亲的累计丧子概率大于女孩母亲，且两者的差距越来越大。男孩母亲在40岁

独生子女家庭,母亲,概率

郝佳:失独风险、利益损害与政府责任孩次的生育年龄也随之延后。2003—2013年间我国女性第一孩次的生育年龄平均为25.60岁，第二孩次的生育年龄平均为30.16岁①。三、独生子女家庭和二孩家庭的丧子风险分析1．独生子女家庭的丧子风险图1独生子女家庭母亲年龄别丧子概率(1)母亲年龄别丧子概率。假设女性在25岁生育唯一的孩子，该女性在不同年龄的丧子概率如图1所示。从图1中可以看出，无论孩子的性别如何，母亲年龄别丧子概率都分为两个阶段。第一个阶段是从孩子出生到学龄期的早期，无论男孩女孩，死亡率都随着年龄的增长而下降。新生婴儿因机体发育尚不成熟，对外界环境和疾病抵抗力弱，死亡率较高。但随着年龄增长，婴幼儿的抵抗力逐渐增强，死亡率逐渐下降。这一阶段母亲图2独生子女家庭母亲累计丧子概率的年龄分别是25—32岁(男孩)、25—36岁(女孩)，母亲的年龄别丧子概率也逐渐下降。第二阶段则是孩子学龄期的中后期直到去世。这一阶段孩子的死亡率随着年龄的增长而增长，且年龄越大，增长速度越快。相应的，母亲的年龄别丧子概率也逐渐上升。此外，从图1中还可以发现，女孩相比男孩有存活优势，在年龄相同的情况下，男孩母亲的丧子概率更大一些。(2)母亲丧子的累计概率。假设女性在25岁生育唯图3生育年龄对丧子累计概率的影响一的孩子，该母亲的累计丧子概率如图2所示。从图2中可以看出，无论孩子的性别如何，母亲的累计丧子概率都随着年龄的增长而逐渐增加，并且增长速度不断加快。以男孩为例，母亲在40岁、50岁、60岁和70岁的累计丧子概率分别为0.61%、1.22%、2.14%和3.89%。由于男孩母亲年龄别丧子概率高于女孩母亲，因此在相同年龄下，，男孩母亲的累计丧子概率大于女孩母亲，且两者的差距越来越大。男孩母亲在40岁
【作者单位】：中央财经大学保险学院;
【基金】：北京市社会科学基金项目“北京市空巢老人健康养老需求与多元养老模式构建研究”(14SHC036) 国家社会科学基金项目“基于劳动者个人选择和养老金激励机制的弹性退休制度研究”(16CRK015)
【分类号】：C924.21

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