多源流理论视角下计划生育政策分析性研究

发布时间：2019-11-08 05:56

【摘要】：2010年1月,国家人口计生委“十二五规划”中提到要稳妥开展实行“夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子”的政策试点工作;2014年12月在十八届三中全会上,我国政府首次提出要“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展”这一政策观点,随后,2015年10月,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报中明确指出“坚持计划生育基本国策,积极开展应对人口老龄化行动,实施全面二孩政策”,推行了35年的独生子女政策正式宣告结束。本文通过选取合适的政策分析工具——多源流理论,对计划生育政策的制定、执行、调整以及未来的走向做出分析。我国早期计划生育政策以坚决执行独生子女政策为主要方向,在制定过程中以政治流为主,政策流以及问题流为辅,即在最初计划生育政策制定中,政党意识为最主要的政策推动力,多元政策思想以及社会问题源流为辅助因素。而随着时间的推移以及社会的发展,独生子女政策已不能适应社会的发展需求,主要问题表现为人口发展面临困境、服务体系尚不健全以及多种社会问题急需解决。社会焦点问题的不断涌现、各界学者思想政策的交汇以及中国共产党对社会问题的把握,推动计划生育政策不断调整。因此,通过以上分析可以看出影响计划生育政策的调整因素也在发生着改变,为了推动计划生育政策调整合理地进行,本文在多源流理论的指导之下提出以下三方面建议:首先,及时关注生育信息变化,了解人民需求,保证及时对人民问题进行反馈,及时应对社会变化;其次,通过完善相应的生育政策以及配套规定,保证政策的平稳运行;最后,提升社会生育意愿,提高我国总和生育率,保证生育政策能够为我国人口发展提供良好的政策指引,推动社会人口均衡发展。以此审时度势推动三源合流,不失时机打开政策之窗,使得计划生育政策适合我国的发展趋势以及走向。
【图文】：

图5 1955 年中国人口金字塔图 6 2000 年中国人口金字塔 图 7 2010 年中国人口金字塔数据来源：《中国人口统计年鉴》(2015)，中国统计出版社

图5 1955 年中国人口金字塔图 6 2000 年中国人口金字塔 图 7 2010 年中国人口金字塔数据来源：《中国人口统计年鉴》(2015)，，中国统计出版社
【学位授予单位】：青岛大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：C924.21

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本文编号：2557690