史密斯模型视角下二孩政策执行研究

发布时间：2020-11-19 07:47

　　 计划生育在中国实行以来,对中国人口的发展起到了关键性作用,制造了一段比较长的人口红利期,为经济的高速发展奠定了坚实基础。但是,在执行了30多年后,许多新的问题不断显示出来。例如,我国已提前进入老龄化社会,独生子女政策使得一小部分子女夭折家庭变为“失独家庭”,男女性别比例失调等,为社会治安埋下了潜在隐患。2015年国家对计划生育政策作出了重要调整,出台了“全面二孩”政策。政策实施以来,也取得一定效果,但是与预期目标相差甚远,即便有了政策支持,符合条件的家庭受到多方面因素影响,生育意愿并不强烈。基于此,本文展开对二孩政策执行的研究,找出政策执行过程中出现的问题。史密斯将政策执行中出现的问题通过政策的理想化水平、执行机构、目标群体及政策环境四大因素展开,该政策模型与二孩政策执行研究中要考察的因素具有契合性,所以选择该模型作为本文的研究框架。本文首先从我国计划生育政策实施的背景出发,总结了计划生育实行以来所取得的成绩,并分析了其所引发的社会问题和消极影响,阐述二孩政策实施的必要性。其次,本文在对史密斯政策执行模型中四大因素进行理论性阐述的基础上,对我国当前二孩政策的执行问题进行深入分析,并从政策制定,执行机构,目标群体,政策环境四个方面提出了二孩政策有效执行的建议。
【学位单位】：吉林财经大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：C924.21
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究意义
        1.2.1 理论意义
        1.2.2 现实意义
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国内研究现状
        1.3.2 国外研究现状
    1.4 研究方法与内容
    1.5 研究的创新点
第2章 相关概念理论基础
    2.1 基本概念界定
        2.1.1 公共政策
        2.1.2 政策执行
        2.1.3 二孩政策
    2.2 理论基础
        2.2.1 公共政策执行理论-行动理论
        2.2.2 人口长期均衡发展理论
    2.3 史密斯模型解读
第三章 二孩政策执行过程中出现的问题
    3.1 民众生育意愿较低
    3.2 对公共服务和资源环境产生挑战
    3.3 引发新的家庭矛盾
    3.4 对女性就业产生影响
第4章 二孩政策执行中问题的成因分析
    4.1 理想化的政策执行却不理想
    4.2 政策执行主体机构执行力薄弱
    4.3 政策执行客体对政策响应度不高
        4.3.1 多重因素影响女性生育意愿
        4.3.2 缺乏完善的配套体系
    4.4 环境因素制约了政策执行效果
        4.4.1 自然环境
        4.4.2 社会文化环境
        4.4.3 社会经济环境
    4.5 各因素相互的利益关系
第5章 推进“二孩”政策执行的建议
    5.1 完善法律法规,维护政策延续性
        5.1.1 完善相关法律法规,进一步提供政策支持
        5.1.2 维护生育政策的延续性
    5.2 优化政府执行方式,加大执行力度
        5.2.1 转变政府部分职能
        5.2.2 科学合理宣传政策
    5.3 完善相关配套政策,为政策客体提供保障
        5.3.1 完善养老配套政策
        5.3.2 完善儿科医疗服务政策
        5.3.3 健全公共设施
    5.4 建立良好的政策环境,提高女性生育意愿
        5.4.1 完善孕妇优抚政策
        5.4.2 优化教育资源配置
        5.4.3 多举措促就业
结语
参考文献
致谢

【参考文献】

相关期刊论文 前5条

1 叶文振;;“单独二胎”生育政策的女性学思考[J];中共福建省委党校学报;2014年12期

2 石人炳;;“单独二孩政策”实施初期的出生堆积及其特点[J];人口与经济;2014年05期

3 田茂勋;吴贵洪;;关于“单独二胎”政策实施问题的几点思考[J];管理观察;2014年24期

4 陈建平;樊华;刘小芹;崔元起;高尔生;李琳;王波;苗茂华;袁伟;;上海市户籍已婚育龄人群生育意愿与生育状况调查[J];中国计划生育学杂志;2014年08期

5 张丽媛;;公共政策执行中资源短缺问题的对策研究[J];经济研究导刊;2012年11期

本文编号：2889916