开放与包容:落脚城市人口政策的价值指引

发布时间：2021-03-27 02:06

　　城镇化浪潮的启动裹挟着大量乡村人口进入城市,城市边缘空间是他们的落脚之所。城市产业的转型升级需要集聚相当数量的人才,城市是人才的创业空间。近年来,我国部分城市的人口政策陷入了对立的两端,在对部分低收入外来群体及其居住空间进行清理和整治的同时,通过各种落户优惠和财政补贴等手段抢夺人才。排斥性的人口政策,导致完整的城市经济生态链被打破、城市基本公共服务供需矛盾加大、人才被一定程度浪费、城市间发展不平衡问题加剧、社会整合难度加大。城市的产业结构是人口结构的决定性因素,尊重市场而非权力对人口迁移的影响是制定城市人口政策的基本准则。开放而非封闭、包容而非排斥,应成为落脚城市人口政策的价值指引。 

【文章来源】：江汉学术. 2019,38(02)CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、外来群体及其居住空间:清理和整治
    1. 群体污名化。
    2. 居住空间污名化。
    3. 去污名化。
二、妖魔化的人才:引进和争夺
    1. 人才界定标准逐渐放宽。
    2. 城市落户标准大幅降低。
    3. 给落户的人才提供较为优厚的生活或购房补助。
三、封闭与排斥的城市人口政策诱发的困境
    1. 完整的城市经济生态链被打破
    2. 城市基本公共服务供需矛盾加大
    3. 造成一定程度的人才浪费现象
    4. 城市间发展不平衡问题加剧
    5. 社会整合难度加大
四、落脚城市人口政策的价值指引:开放与包容
五、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]城市如何正确引才留才[J]. 俞家栋.  中国党政干部论坛. 2018(06)
[2]“人才争夺战”:缘起、影响及方向——访中国人事科学研究院原院长、中国人才研究会学术委员会主任吴江[J]. 吕红娟.  中国党政干部论坛. 2018(06)
[3]城市化进程中乡村类贫困研究——以A省X市W村庄为例[J]. 陈鹏.  理论与改革. 2018(02)
[4]中国的大都市圈向何处去?[J]. 陆铭.  上海国资. 2016(12)
[5]社会质量、自我效能感与城市外来人口的社会融入[J]. 徐延辉,龚紫钰.  社会科学辑刊. 2016(02)
[6]城市治理和城市包容[J]. 陈建军.  浙江社会科学. 2015(12)
[7]特大城市的人口调控:东京经验及其启发[J]. 陈佳鹏,黄匡时.  中国人口.资源与环境. 2014(08)



本文编号：3102669