中国农村人口趋势的脆弱性分析

发布时间：2021-11-02 17:44

　　[目的]通过对改革开放以来中国农村人口变化的历史趋势与轨迹过程分析,判断人口变化趋势给农村发展带来的脆弱性,从人口变化趋势方面提出提高农村发展可持续性建议。[方法]借助脆弱性分析方法,通过既有的长时间、多角度的统计数据,对中国农村人口的总体趋势、少年儿童组人口趋势、老年组人口趋势的脆弱性进行分析。[结果]从各个方面来看,农村人口的变化趋势都在使农村的脆弱性增强;少年儿童组人口的减少趋势造成了农村4个方面的脆弱性增强——未来发展动力更为缺乏、乡土文化传承困难、农村社会资本转型放缓、公共产品投入回报率低,其中公共产品的回报率低与少年儿童组人口的减少趋势互为因果地增强了农村的脆弱性;老年组人口大幅度增加趋势使农村发展活力下降的同时,与所需的养老公共产品供应不足问题,共同导致了当下劳动力的回流困难,加重了农村的脆弱性。[结论]应通过促进农村资源的资本化和市场化、引导公共产品投资的多样化、公共产品按需精准供应等多方面政策相结合,降低农村人口趋势所带来的脆弱性,增强农村发展的可持续性。 

【文章来源】：中国农业资源与区划. 2017,38(09)北大核心CSCD

【文章页数】：9 页

【部分图文】：

城乡人口变化及每5年农村人口增长率

１３８??中国农业资源与区划??２０１７?年??＾?＾?＾?＾?＾?＾?＾?＾?＾?＾?＾?＾?＾??（年份）??图３中国农村少年儿童组人口数量变化及增长率变化??数据来源：《中国人口和就业统计年鉴》（２〇〇７－２０１６年）和《中国人口统计年鉴》（２００１?￣２〇〇６年）??少供应存在互为因果的关系。??２．２农村少年儿童组人口减少趋势的原因??农村少年儿童组人口减少的主要原因有两方面，一方面是计划生育政策对人口出生率的严格控制，另??一方面则是这一年龄段人口向城镇转移。该文着重讨论城镇化造成的农村少年儿童组人口数量的减少。??农村少年儿童组人口向城镇转移的动因具有复杂性，其中有子女随父母进城的因素影响，也有农村公??共产品匮乏的因素影响。对于少年儿童年龄组人口，最为重要的公共产品是义务教育设施，基于农村的义??务教育设施数量、小学升初升学率等数据，分析公共产品对农村少年儿童向城镇转移趋势的影响。??（１）

第９期??高海峰等：中国农村人口趋势的脆弱性分析??１３９??图４平均每个行政村拥有的小学、初中数及约每５年年均小学数、初中数的年均增长率??数据来源：《中国统计年鉴》（１９８８?￣?２０１４年）??２２０??４０??２００１年动了税费改革和义务教育体制调整，国务院出??台《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，地方??政府开始“撤点并校”，城乡升学率大幅度变化。??人??？城市小升初升??学率??学率Ｗ??？农村小升初升??学率｛％＞??＾?＾?＾?＾?＾?＾?＾?＾?＾?＾?＾?＾?＾??（年份）??图５城乡小学升初中率比较??数据来源：《中国统计年鉴》（１９９６?￣２０１４年）??校”，并采取一系列的补偿性政策措施，农村小升初转移人口占农村小学毕业生总数比例才开始转为??下降。??上述分析主要集中于２００１年“撤点并校”前后的对比分析，然而从脆弱性所强调的分析趋势的历史??轨迹来看，可以发现公共服务设施和农村少年儿童组人口减少早已存在互为因果的关系：计划生育导致的??少年儿童组人口减少趋势使农村义务教育设施在〗９８９年开始就呈减少趋势（图４），而设施减少的趋势造??成农村小升初转移至城镇的人口数在２０００年前已开始增加（图６柱状图）。??农村少年儿童组人口减少的趋势降低了公共产品投入的回报率，公共产品的投人随之缩减，反过来又??促使少年儿童组人口减少，导致了农村的脆弱性不断增强。??３农村老年组人口趋势的脆弱性??２００１年动了税费改革和义务教育体??制调整，国务院出台《国务院关于??基础教育改革与发展的决定＞，地??方政府开始坚决执行“撤点并校”??左坐标??行政村均初中数（所）??

【参考文献】：
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本文编号：3472150